Решение по делу № 2-4459/2024 от 24.09.2024

Дело № 2-4459/2024

УИД 11RS0005-01-2024-006391-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 26 ноября 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Самохиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Дуркиной М.В.,

с участием истца Князевой Н.Б., третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Князевой Натальи Борисовны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконными отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к КУМИ администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании незаконными отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... с составом семьи из трех человек, включая внуков ФИО2, <...> г. г.р., и ФИО1, <...> г. г.р.

В обоснование требований указано, что истец с <...> г. проживает в спорном жилом помещении. Указанное жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, на протяжении длительного периода времени она несет расходы по его содержанию, имеет регистрацию по месту жительства в нем, в то же время ответчиком отказано в заключении договора социального найма.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, указав, что внуки проживают с ней. Их отец – сын истца ФИО7 умер <...> г., мать внука ФИО1 – создала новую семью, ребенка оставила с истцом, выдала доверенность, забирать сына к себе не будет. Внук ФИО2 проживает с истцом и со своей матерью ФИО9, но прописать ФИО9 истец не может, отказывают, т.к. нет договора социального найма квартиры.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что фактически проживает с истцом, сыном ФИО2 и пасынком ФИО1, ведут общее хозяйство.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В письменном отзыве указав на отсутствие законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Определением суда от <...> г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечена администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми.

Администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми в письменном отзыве на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел спор по существу по имеющимся в деле доказательствам при имеющейся явке.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции РФ истец и ответчик равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторона, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст.57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами. В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Данная норма закрепляет презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, которая означает, что лицо, являющееся участником гражданских правоотношений, считается действовавшим законно (правомерно) и добросовестно до тех пор, пока не будет доказано обратное.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, утв. решением Совета муниципального округа «Ухта» от 21.12.2023 № 273, Комитет является юридическим лицом, отраслевым органом администрации муниципального округа «Ухта», уполномоченным на осуществление функций, в т.ч., по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального округа «Ухта». Согласно п.51 ч.2 раздела 2 Положения Комитет осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени муниципального округа «Ухта» соответствующие договоры.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Специальным статусом не обладает. Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрирована истец с <...> г., несовершеннолетние ФИО1 - с <...> г., ФИО2 - с <...> г..

Из записи в поквартирной карточке следует, что спорное жилое помещение предоставлено Князевой Н.Б. по обменному ордеру .... от <...> г. на состав семьи из пяти человек, включая сына ФИО7 (умер <...> г.). Согласно ответу Архивного отдела ордера и документы, на основании которых распределялись жилищные помещения по спорному адресу на хранение не передавались.

Истец обращалась в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение на состав семьи из трех человек, включая внуков. Уведомлением от <...> г. .... в удовлетворении данного заявления отказано, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до <...> г..

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с <...> г. на законных основаниях, исполняет свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является ее единственным постоянным местом жительства, иных жилых помещений на праве собственности истец не имеет. Доказательств того, что истец вселена в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение не допущено, требований о выселении истца и членов семьи наймодателем не заявлялось.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, вопреки доводам ответчика и третьего лица, материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения. Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцу (ст.63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Поскольку несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 вселены в спорное жилое помещение, в качестве члена семи нанимателя истца Князевой Н.Б. при жизни отца ФИО7 (имел регистрацию по спорному адресу с <...> г. по <...> г.), вопреки доводам об обратном, несовершеннолетние приобрели самостоятельное и равное с нанимателем право на использование спорной квартиры, которая была определена им в качестве места жительства, в том числе вне зависимости от фактического проживания матери несовершеннолетнего ФИО1 в ином жилом помещении.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, не привлеченных к участию в гражданском деле, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, не имеется.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требований Князевой Натальи Борисовны удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми от <...> г. .... в заключении с Князевой Натальей Борисовной договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» (ИНН 1102012053) заключить с Князевой Натальей Борисовной, <...> г. г.р., уроженкой ...., паспорт , договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., на состав семьи из трех человек, включая членов семьи:

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме – 26.11.2024.

Председательствующий                     М.В. Самохина