Решение от 19.06.2023 по делу № 2-397/2023 от 24.01.2023

47RS0008-01-2023-000126-77

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-397/2023

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года						г.Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А..,

при секретаре Селивановой К.С.

с участием истца Большева А.Н., представителя ответчика ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Большева А.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании решения недействительным, об обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Большев А.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.47-49) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании решения недействительным, об обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, указывая на то, что 11 октября 2022 года истец обратился в Управление установления пенсий № ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По представленным им документам в страховой стаж были включены периоды его работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Рассмотрев его документы ОПФР вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии длительного страхового стажа работы менее 42 лет. Его общий страховой стаж, по их подсчетам, составил 40 лет 10 месяцев 25 дней. В страховой стаж не вошли: служба в Вооруженных Силах и отпуска без содержания. Исходя из данного Решения видно, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 01 год 08 месяцев 12 дней (работа в Филиале Первого кондитерского комбината п. Будогощь Ленинградской области), был включен в страховой стаж. В связи с изменением нормативного правового законодательства Российской Федерации в части исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую часть пенсии по старости, в страховой стаж вошел период прохождения военной службы по призыву. В соответствии с данным фактом в его адрес было направлено новое решение ОПФР за тем же номером, но от ДД.ММ.ГГГГ, снова с отказом в назначении страховой пенсии по старости. Основанием вновь послужило отсутствие необходимого для назначения пенсии страхового стажа. Согласно перечисленным периодам работы, вошедшим в страховой стаж, служба по призыву (02 года 00 месяцев 07 дней) была включена в общий трудовой период, а период работы в Филиале Первого кондитерского комбината п. Будогощь Ленинградской области (01 год 08 месяцев 12 дней) включен не был. Основанием стал факт того, что увольнение с данного предприятия заверено не соответствующей печатью. В итоге общий трудовой стаж, начисленный мне, составил 41 год 02 месяца 18 дней. Согласно, записям №№ 16,17,18 и 19 в трудовой книжке №, выданной мне ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Филиале Первого кондитерского комбината п. Будогощь Ленинградской области. Графа 4 трудовой книжки заполнена полностью, указаны все номера приказов о приеме, перемещении и увольнении с работы. Есть подпись директора, заверенная печатью «Для денежных и банковских документов», на которой видно название предприятия. Все налоговые отчисления, включая Пенсионный фонд, на предприятии проводились. Данная организация прекратила свою деятельность более 10 лет тому назад, поэтому обратиться за уточненными данными о стаже его работы не представляется возможным. Заверенные печатью несоответствующего образца записи №№ 17-19 в трудовой книжке являются не его ошибкой. С учетом периода работы в Филиале Первого кондитерского комбината п.Будогощь Ленинградской области его общий страховой стаж составляет 42 года 11 месяцев 00 дней. Отказ в назначении страховой пенсии по старости нарушает его права, как гражданина Российской Федерации, не дает ему возможности выйти на пенсию на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ. Просит признать незаконным решение Управления установления пенсий № 14 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Первого кондитерского комбината п. Будогощь Ленинградской области. Обязать назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное), действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве (л.д.32-33).

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 1 статьи 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права гражданина Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом.

В силу ч. 1 и 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 3 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, документально подтверждено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ Большев А.Н. обратился в Управление установления пенсий №14 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (л.д.19).

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии длительного страхового стажа работы не менее 42 лет (л.д.11-12). В обосновании своего решения ответчик указал, что в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Вооруженных сил СССР и периоды отпуска без содержания.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году – служба в рядах Вооруженных сил СССР, в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Первого кондитерского комбината п.Будогощь Ленинградской области, в связи с тем, что запись об увольнении заверена не соответствующей печатью (л.д.24).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

В соответствии с п.5 названного Федерального закона Фонд осуществляет, в том числе, назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.

Обсуждая требование истца о включении встаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в Филиале Первого кондитерского комбината п.Будогощь Ленинградской области (1 год 8 месяцев 11 дней), суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца № Большев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Филиал Первого кондитерского комбината п.Будогощь Ленинградской области, ДД.ММ.ГГГГ уволен, указанная запись об увольнении заверена не соответствующей печатью (л.д. 10).

Спорный стаж Большева А.Н. имел место до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Из показаний свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они обе работали в Филиале Первого кондитерского комбината п.Будогощь Ленинградской области, который неоднократно претерпевал реорганизации, что подтверждается записями в трудовых книжках (л.д.58-60,61-66), ФИО5 – с 1983 года по 2000 год, Свидетель №1 – с 1973 года по 2005 год, в данной организации в спорный период времени в качестве водителя работал и Большев А.Н.

Таким образом, проанализировав представленные в деле доказательства, в том числе, объяснения свидетелей, материалы пенсионного дела Большева А.Н. (л.д.19-26), а также принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что оформление трудовой книжки работника с нарушением норм законодательства не может негативно влиять на пенсионные права гражданина, при том, что недостатки оформления устранены путем исследования доказательств фактического выполнения истцом работы в спорные периоды, а потому, оснований для не зачета периода времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца у ответчика не имеется, следовательно, оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 11 дней) подлежит зачету в стаж работы истца, дающий право на страховую пенсию по старости.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику (с учетом засчитанного льготного стажа) его страховой стаж составил более 42 лет, суд приходит к выводу о возникновении у Большева А.Н. права на указанную пенсию, а также, что имеются основания для назначения страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией (л.д.19), то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – 1 ░░░ 8 ░░░░░░░ 11 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░