Решение по делу № 2-322/2022 от 12.01.2022

№ 2-322/2022

26RS0008-01-2022-000111-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 18 февраля 2022 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием представителя ответчика - войсковой части 75388 ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица Колесниковой В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова А.Е. к командиру войсковой части 75388 и территориальному отделению «Ставропольский» филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колесников А.Е. обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Мутовиной В.С., после заключения брака, последней присвоена фамилия Колесникова. У его жены имеется сын - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 75388.

В настоящее время, Колесников А.Е., супруга Колесникова В.С. и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, уч.8 к.б. Проживает в квартире по адресу: <адрес>. В квартире проживает постоянно с женой - Колесниковой В.С., сыном жены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который фактически является членом семьи. С женой Колесниковой В.С., сыном жены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают одной семьей. Колесников А.Е. обратился с заявлением в Территориальное отделение «Ставропольский» филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения.

Колесников А.Е. был включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы Ставропольский край, Буденновск, в/ч 75388 с составом семьи: супруга - Колесникова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын жены не был включен в список на предоставление служебного жилого помещения в связи с тем, что на него не предоставлены документы, подтверждающие, что ФИО1 является членом семьи истца.

ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Е. обратился к командиру войсковой части 75388 с рапортом о внесении в графу 21 послужного списка личного дела сына супруги ФИО1, в качестве члена его семьи.

Однако командиром войсковой части 75388 было отказано и указано на необходимость предоставить решение суда.

Признание сына жены Колесниковой В.С. - ФИО1 членом семьи истца необходимо для реализации права на обеспечение служебным жилым помещением с учетом всех членов семьи, а так же для внесения сына жены в качестве члена семьи в договор найма служебного помещения, а так же в графу 21 личного дела. Факт совместного проживания по вышеуказанному адресу подтверждается, копиями паспортов, свидетельством о регистрации по месту жительства № ФИО1

По мнению истца, сын его жены Колесниковой В.С. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом его семьи и он вправе реализовать своего право на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения службы с учетом всех членов семьи, а так же быть внесенной в графу 21 личного дела и договор служебного найма.

Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего.

Истец Колесников А.Е. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик Командир войсковой части 75388, в судебное заседание не явился. Предоставил возражение на исковое заявление, из которого следует, что с вышеуказанным исковым заявлением не согласен, по следующим основаниям. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Истец прописан по адресу: <адрес>, участок 8, корпус «Б», подтверждающих документов проживания по фактическому адресу предоставлено не было, так же как и фактов подтверждающих совместное проживание (регистрация, акт проверки жилищных условий, договор).

В исковом заявлении Колесников А.Е. не предоставил доказательств того, что: несовершеннолетний (сын супруги) ФИО1 находится на полном его содержании, нет подтверждения факта совместного проживания и ведения совместного хозяйства, а так же нет сведений об отсутствии у (сына супруги) ФИО1 иного жилья для проживания. С учетом вышесказанного, в требованиях Колесникову А.Е. о признании членом семьи ФИО1, просил отказать.

Представитель ответчика - войсковой части 75388 ФИО2 возражала против удовлетворения требований Колесников А.Е.

Представитель территориального отделения «Ставропольский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо Колесникова В.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Третье лицо Рева М.О. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. На признание ребенка ФИО1 членом семьи Колесникова А.Е. – согласен.

В связи с изложенным суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ с согласия Колесниковой В.С., представитель ответчика - войсковой части 75388 ФИО2, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела истца Колесников А.Е., командира войсковой части 75388, представителя территориального отделения «Ставропольский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Суд, выслушав представителя ответчика - войсковой части 75388 ФИО2, третье лицо Колесникову В.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Е. заключил брак с Мутовиной В.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-АГ №. (л.д. 24)

Ранее Колесникова В.С. состояла в браке с Рева М.О. Согласно свидетельству о рождении серии V-АГ № у Колесниковой В.С. и Рева М.О. имеется общий сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 21)

Истец Колесников А.Е. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в войсковой части 75388, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27)

В настоящее время, Колесников А.Е., супруга Колесникова В.С. и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, уч.8 к.Б.

Согласно договорам найма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проживают в съемной квартире расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон 7, <адрес>.

Истец обратился с заявлением в Территориальное отделение «Ставропольский» филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого.

Согласно уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № ТО-69/01/801-21 Колесников А.Е. был включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы <адрес>, Буденновск, в/ч 75388 с составом семьи: супруга - Колесникова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын жены не был включен в список на предоставление служебного жилого помещения в связи с тем, что на него не предоставлены документы, подтверждающие, что ФИО1 является членом семьи истца. (л.д. 13)

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Е. обратился к командиру войсковой части 75388 с рапортом о внесении в графу 21 послужного списка личного дела сына супруги ФИО1, 2018 года рождения в качестве члена его семьи.

Командиром войсковой части 75388 было отказано и указано на необходимость предоставить решение суда. (л.д. 12)

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств, к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 того же Кодекса.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 Семейного кодекса Российской Федерации) частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Признание членом семьи нанимателя жилого помещения лиц, не относящихся к числу его родственников, допускается только в судебном порядке.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Факт проживания малолетнего ФИО1 с истцом в одном жилом помещении, сам по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанного лица членом семьи военнослужащего.

ФИО1 имеет трудоспособных родителей, которые в силу закона обязаны его содержать. Оказание добровольной помощи ребенку не противоречит закону.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации на вселение к родителям несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Для принятия судом по заявленным исковым требованиям необходимо установить факт полного ее содержания или получения им помощи, являющейся основным и постоянным источником средств к существованию.

Под полным содержанием следует понимать действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненного обихода).

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, то есть эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

В силу статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основывается на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и законных интересов без специальных полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которую на законном основании занимают их родители либо один из родителей и которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей.

Как следует из ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

У малолетнего ФИО1 имеются оба родителя, которые обязаны в силу п. 1 ст. 80 СК РФ содержать своего несовершеннолетнего ребенка. При этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.

Сведений о том, что родители малолетнего ФИО1 лишены родительских прав, ограничены в них, либо являются нетрудоспособными, не способными обеспечить ребенка жилой площадью, материалы дела не содержат. Следовательно, именно на них лежит обязанность исполнять родительские обязанности.

Истцом суду не представлено никаких доказательств того, что на содержание ФИО1 его отцом никаких денежных средств не выделяется. Сведений о том, что мать ФИО1 - Колесникова В.С. обращалась в суд по вопросу взыскания алиментов с отца ребенка также не представлено.

Принимая во внимание, что признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, само по себе совместное проживание истца с несовершеннолетним ФИО1 обусловлено браком с его матерью, созданием семьи, и не свидетельствует о том, что он находится на его полном иждивении и является членом его семьи.

Факт ведения общего хозяйства, являющийся обязательным условием для признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, под которым следует, в частности, понимать наличие у Колесников А.Е. и малолетнего ФИО1 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, остался недоказанным.

Возможное ведение совместного хозяйства Колесников А.Е. с матерью малолетнего не имеют правового значения, так как в данном споре рассматривается право ФИО1 на признание членом семьи Колесников А.Е., а не его матери.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении искового заявления Колесникова А.Е. к командиру войсковой части 75388 и территориальному отделению «Ставропольский» филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом его семьи ФИО1, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Колесникова А.Е. к командиру войсковой части 75388 и территориальному отделению «Ставропольский» филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом его семьи малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2022 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-322/2022, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з