Решение по делу № 2-612/2015 от 08.10.2015

     Дело № 2-612/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года                          село Карпогоры             

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушаковой Т.А. к Некрасову А.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Ушакова Т.А. обратилась в суд с иском к Некрасову А.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета. Обосновывая свои требования, истец указала, что является собственником жилого дома, в котором также зарегистрированы по месту жительства Г.В. и Г.И. и Некрасов А.В. Ответчик является внуком и был зарегистрирован в доме ДД.ММ.ГГГГ с её согласия. При этом он в жилое помещение не вселялся, никогда в нем не проживал, личных вещей не оставлял, по месту регистрации ни разу не появлялся и не нес расходов по содержанию жилого помещения. О его месте нахождения ей ничего не известно.

На судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик Некрасов А.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства (по месту регистрации). Судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из сообщений администрации МО «Пиринемское» и ОМВД России по Пинежскому району, Некрасов А.В. зарегистрированный по адресу: <адрес>, по данному адресу не проживает с момента регистрации, и ранее с 2000 года, не проживал. Его место нахождение никому из родственников не известно, номер мобильного телефона также никому не известен.

Представитель ответчика адвокат Сверлов Г.В., осуществляющий полномочия в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании не оспаривал оснований заявленных требований и не возражал против удовлетворения истца.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований, Г.А. и Г.И. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Согласно письменному отзыву третьего лица Г.И. следует, что ответчик Некрасов А.В. её брат, истец – её бабушка. Исковые требования она поддерживает, поскольку ответчик действительно никогда не проживал в доме бабушки, где он находится в настоящее время, ей неизвестно.

С учётом неизвестности места пребывания ответчика и получения судом соответствующей информации с администрации МО «Пиринемское» и ОМВД России по Пинежскому району ( л.д. 56, 60) суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ и ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика Некрасова А.В. и третьих лиц.

Заслушав представителя ответчика адвоката Сверлова Г.В., исследовав материалы дела, суд находит заявление Ушаковой Т.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно

с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Жилищное законодательство Российской Федерации основывается, в том числе на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений данной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право пользования имуществом, имеющим собственника, другими лицами зависит от воли собственника этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Под семейными отношениями законодатель понимает не только состояние родства, но и ведение общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае, собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом, регистрация гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, регистрация по месту жительства является формой учета граждан в пределах РФ, носит уведомительный характер. Регистрация лица по месту жительства не является также и определяющим обстоятельством для признания за лицом права пользования жилым помещением и подлежит оценке наряду с другими имеющимися доказательствами.

Статьей 7 названного Закона установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Указанные положения также содержатся в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее Правила).

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия такого гражданина органами УФМС с регистрационного учета из жилого помещения, указанного в решении суда.

Согласно Правилам местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, общежитие, а также иное жилое помещение.

Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.

В силу п.16 указанных Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно пункту 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что истец Ушакова Т.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ МО «Пиринемское» за 2009-2011 годы, книга № **, лицевой счет № **. Истцу также принадлежит находящийся по указанному адресу земельный участок площадью <...> га (л.д.6).

Ответчик Некрасов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения является внуком истца и значится зарегистрированным в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается вышеназванной выпиской из похозяйственной книги, копией заявления Некрасова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства, в котором истец дала согласие на регистрацию ответчика в её доме, адресной справкой ОУФМС России по Архангельской области в Пинежском районе от 10 декабря 2015 года (л.д.52, 64).

Как следует из справки администрации МО «Пиринемское» на основании похозяйственного учета по указанному адресу регистрации Некрасов А.В. не проживал и не проживает в настоящее время ( л.д. 60).

При этом регистрация ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении в <адрес> нарушает права истца, установленные в ст.209 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Некрасов А.В. не являлся и не является членом семьи истца, поскольку общего хозяйства стороны не вели, общего бюджета и общих предметов быта не имели и он не относится к числу лиц, перечисленных в ч.1 ст.31 ЖК РФ. В спорное жилое помещение для постоянного или временного проживания в нем, ответчик не вселялся, был зарегистрирован с согласия собственника на определенное время и при этом жилым помещением не пользовался и не нёс расходов по его содержанию.

Соглашение между истцом и ответчиком Некрасовым А.В. по пользованию спорным жилым помещением не заключалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сам факт регистрации ответчика в доме истца не является основанием возникновения у последнего права пользования жилым помещением. Суд исходит из того, что сама по себе регистрация, при отсутствии правовых оснований возникновения права пользования - вселения в качестве члена семьи собственника либо на иных законных основаниях, является административным актом и не может порождать каких-либо жилищных прав и обязанностей.

При указанных обстоятельствах, поскольку ответчик Некрасов А.В. не является и не являлся членом семьи истца, являющейся собственником дома, самостоятельных прав на спорное жилое помещение он не приобрёл, суд считает, что наличие регистрации ответчика Некрасова А.В. в доме № ** по <адрес> является административным актом, который не порождает права пользования ответчиком спорным жилым помещением. Следовательно, требование истца о признании Некрасова А.В. не приобретшим права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с Некрасова А.В. надлежит взыскать судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины в размере <сумма>.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Ушаковой Т.А. к Некрасову А.В. удовлетворить.

Признать Некрасова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с Некрасова А.В. в пользу Ушаковой Т.А. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <сумма>.

Указанное решение суда является основанием для снятия Некрасова А.В. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Галкин

..