Решение по делу № 2а-856/2021 от 22.10.2021

Дело № 2а-856/2021

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Сланцы 17 ноября 2021 года

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сивяковой Ю.А.,

с участием прокурора Андреевой И.О.,

при помощнике судьи Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к Тимофеев об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику Тимофеев об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что Тимофеев является лицом ранее неоднократно судимым, осужден - ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом Ленинградской области <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев поставлен на учет в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, как освободившийся из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в ЗС ДД.ММ.ГГГГ), в отношении Тимофеев, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор и ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области для регистрации. Административный надзор в отношении Тимофеев установлен в ФКУ, в связи с имеющимся у него опасным рецидивом преступлений. По решению Сланцевского городским судом Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в ЗС ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Тимофеев установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. По решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в ЗС ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Тимофеев установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. По решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившего в ЗС ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного вновь установлено дополнительное ограничение: два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

При постановке на учет, и затем неоднократно с Тимофеев старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Нефёдовой Е.И. были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка либо ограничений (обязанностей) административного надзора, ОМВД России по Сланцевскому району ЛО вновь направит административное исковое заявление в суд об установлении в отношении него дополнительных ограничений. Тимофеев уже после установления Сланцевским городским судом ЛО дополнительных ограничений и возбуждения в отношении него уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного <адрес> должных выводов для себя не сделал и, вновь, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Однако, Тимофеев ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 30 минут по месту жительства отсутствовал, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление назначении административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (постановление не обжаловано и вступило в ЗС ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Однако, Тимофеев ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут по месту жительства отсутствовал, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района ЛО об административном наказании в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (постановление не обжаловано и вступило в ЗС ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Однако, Тимофеев ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 50 минут по месту жительства отсутствовал, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 62 Сланцевского района ЛО об административном наказании в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (постановление не обжаловано и вступило в ЗС ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, в виде запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Однако, Тимофеев ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут по месту жительства отсутствовал, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление назначении административного наказания в виде штрафа 1000 рублей (постановление не обжаловано и вступило в ЗС ДД.ММ.ГГГГ).

Тимофеев зарегистрирован по адресу: <адрес> где занимает одну комнату. в трехкомнатной коммунальной квартире. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время поднадзорный проживает по адресу: <адрес>, у своей сожительницы ФИО1, работающей в зоомагазине в <адрес>. Тимофеев поддерживает связи с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности. В настоящее время по трудовому договору работает в ООО«Росэнергоснаб», слесарем. Систематически нарушает ограничения административного надзора, установленные в отношении него судами. Находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, склонен к совершению административных правонарушений.

В связи с изложенным ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, просит суд в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений, со стороны Тимофеев, на основании ст. 4 п. 3 ФЗ № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года установить в отношении него дополнительное ограничение, а именно: три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику и запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Оставить ранее установленные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области Гоничева Ж.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования - поддержала.

Административный ответчик Тимофеев в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что Тимофеев осужден приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-19). ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.12).

На основании решения Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тимофеев установлен административный надзор на срок погашения судимости (л.д.10-11). По решению Сланцевского городским судом Ленинградской области в отношении Тимофеев установлены дополнительные ограничения (л.д. 22-32).

После установления административного надзора Тимофеев в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с нарушением требований административного надзора, общественного порядка (л.д.34-57).

Необходимость установления ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику; запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, подтверждаются представленными в дело сведениями об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Тимофеев подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области - удовлетворить.

Возложить на Тимофеев, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

- запрета пребывания в определенных местах, а именно: посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оставить ранее установленные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий судья Ю.А.Сивякова