Решение по делу № 2-1520/2012 от 06.03.2012

Дело № 2-1520/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012года

Дзержинский районный суд г.Перми в составе судьи

Мелединой М.А.
при секретаре Костылевой А. В.

с участием истцов Урасимовой Р.Г., Урасимова В.Н.,

представителя Минфина РФ Мамедовой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урасимовой Р. Г., Урасимова В. Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о выплате единовременного пособия в связи с гибелью лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом,

установил:

Урасимовы обратились в суд с иском о взыскании с МВД Российской Федерации и Минфина Российской Федерации о выплате единовременного пособия в размере ... рублей в связи с гибелью лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, мотивируя свои требования тем, что их сын, ..., проходил службу в войсковой части № с Дата, погиб Дата при исполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской республики. Факт его смерти подтвержден медицинским заключением, выпиской из приказа командира войсковой части № от Дата. Согласно заключению по материалам служебного расследования по факту гибели сына истцов причиной его гибели являются неправомерные действия незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики. Согласно разделу 3 приложения к Федеральному закону «О ветеранах Российской Федерации», операция, проводимая в Чеченской республике, имеет статус контртеррористической операции с 01.08.1999 года. Таким образом, истцы полагают, что их сын относится к лицам, принимавшим участие в борьбе с терроризмом и погиб при выполнении контртеррористической операции. Его участие в контртеррористической операции подтверждено выпиской из приказа командира войсковой части №. В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К ним относятся военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом. Истцы, как родители погибшего, просят взыскать единовременное пособие в размере ... рублей в МВД российской Федерации, т.к. сын заключил контракт с МВД РФ.

В суде на своих требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик МВД Российской Федерации о дне рассмотрения дела извещен. Что подтверждено уведомлением о вручении судебного извещения, отзыв не представил, суд признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Минфина Российской Федерации иск не признал, полагает, что Минфина Российской Федерации не является надлежащим ответчиком, поскольку в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства российской Федерации от 22.01.1997 года № 58 «О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом» выплата единовременных денежных вознаграждении и единовременных денежных пособий, а также возмещение вреда производится за счет организаций, привлекавших лиц к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, поэтому надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 (ред. от 08.12.2010, с изм. от 30.12.2011) "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки), предоставляются дополнительные гарантии и компенсации проходящим службу (военную службу) в воинских частях, учреждениях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях, органах и подразделениях уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - воинские части и органы), дислоцированных на постоянной основе на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики

Судом установлено, что сын истцов являлся военнослужащим войсковой части № и Дата погиб, получив боевую травму, смерть наступила в период прохождения военной службы что подтверждено медицинским свидетельством о смерти серии №, выданного Дата.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №, ..., от Дата, сын истцов признан фактически принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и имеет право на выплату денежного вознаграждения ... года.

Урасимова Р.Г. и Урасимов В.Н. являлись членом семьи погибшего сын истцов что подтверждено справкой войсковой части ... и прапорщик сын истцов погиб при исполнении служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации ... и в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ он является «ветераном боевых действий» с Дата.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона российской Федерации от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борббе с терроризмом»ст. 20, Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006) "О борьбе с терроризмом" вред, причиненный здоровью или имуществу лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, возмещается в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

В случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере ... рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

Статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», вступивший в законную силу 1 января 2007 года, установлено, что лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в том числе, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.

Возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц, указанных в статье 20 настоящего Федерального закона, в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае гибели лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере шестисот тысяч рублей, а также гарантируется сохранение очереди на получение жилья, компенсаций по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг, если имелось право на получение таких компенсаций (ст. 21, Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) "О противодействии терроризму").

Таким образом, в статье 21 Федерального закона «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 06.03.2006 года при сохранении тех же оснований и условий выплаты единовременного пособия существенно увеличен его размер, ....

Поскольку единственным правовым основанием выплаты единовременного пособия на момент рассмотрения дела судом является Федеральный закон «О противодействии терроризму», то суд при разрешении вопроса о размере единовременного пособия должен руководствоваться именно данным законом и исходить из тех сумм, которые в нем установлены.

С учетом того, что истец являлся военнослужащим, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, его родители, как члены его семьи, приобрели право на получение единовременного пособия до 1 января 2007 г., но не реализовавшими его до указанной даты на основании Федерального закона «О борьбе с терроризмом» или иного федерального закона, названное пособие подлежит взысканию судом в размере ... в связи со смертью лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом в пользу истцов, как члена семьи погибшего сын истцов

Взыскание единовременного пособия подлежит с Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 N 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом", т.к. единовременные пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах соответствующих получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства. Получателем средств федерального бюджета является МВД Российской Федерации.

В силу пункта 6 постановления Правительства РФ от 21.02.2008 № 105 "О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом") в случае принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи и (или) лицам, находившимся на иждивении лица, погибшего (умершего) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, сумма единовременного пособия выплачивается получателям в равных долях, таким образом, взыскание единовременного пособия в пользу истцов подлежит в равных долях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Урасимовой Р. Г., Урасимова В. Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о выплате единовременного пособия в связи с гибелью лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Урасимовой Р. Г., Урасимова В. Н. единовременное пособие по ... рублей каждому. В удовлетворении требований о взыскании единовременного пособия с Министерства финансов Российской Федерации – отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - М.А.Меледина

...: