Решение по делу № 12-198/2021 от 29.11.2021

Дело №12-198/2021 г.                 УИД 27MS0021-01-2021-003650-28

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Хабаровск                            23 декабря 2021 года

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Голубев А.И., рассмотрев жалобу защитника генерального директора АО «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» Лебедь Дмитрия Викторовича по доверенности ОДА на постановление мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от 08.11.2021 года о назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от 08.11.2021 года должностное лицо – генеральный директор АО «ХРМК» Лебедь Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно в том, что он нарушил установленные законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки предоставления в Пенсионный фонд РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - форма СЗВ-М «Дополняющая» за отчетный период – декабрь 2020 г. предоставлена с нарушением срока 28.04.2021 года.

    Не соглашаясь с данным постановлением мирового судьи, защитник привлекаемого лица по доверенности ОДА подал жалобу, в обоснование которой указал, что АО «ХРМК» сведения за декабрь 2020 года направило в пенсионный фонд РФ в пределах установленного срока. При этом, работником отдела кадров была допущена ошибка – сведения о пяти работниках в отчет не включены, однако, данная ошибка была исправлена обществом самостоятельно 28.04.2021 года, до составления 29.06.2021 года протокола об административном правонарушении. Помимо этого, полагает, что генеральный директор необоснованно привлечен к административной ответственности как должностное лицо, поскольку к ответственности должно быть привлечено непосредственно то лицо, в обязанности которого входит своевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в органы пенсионного фонда, то есть начальник отдела кадров юридического лица. По указанным основаниям просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

    Данная жалоба принята к рассмотрению судом Краснофлотского района г.Хабаровска.

    В судебном заседании защитник привлекаемого лица ОДА жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

    Изучив материалы дела, заслушав позицию защитника привлекаемого лица, судья по пересмотру не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Частью первой ст.15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации, которым утверждена форма предоставления сведений «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (приложение №1 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года №507п).

Из пункта 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Материалами дела установлено, что АО «ХРМК» отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года направлена в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области 15.01.2021 года.

20.04.2021 года Пенсионным фондом в адрес АО «ХРМК» направлено уведомление об устранении ошибок с приложением списка застрахованных лиц, которое получено страхователем 21.04.2021 года.

Сведения по форме СЗВ-М за декабрь «дополняющая» представлены в Пенсионный фонд 28.04.2021 года, то есть за пределами срока, что выявлено актом от 20.05.2021 года.

При таких обстоятельствах, доводы защитника об освобождении от ответственности в связи с исправлением ошибки до составления акта не основано на законе, поскольку право на исправление первоначально представленных сведений за декабрь 2020 года реализовано юридическим лицом после направления в его адрес уведомления Пенсионного фонда и после истечения указанного в нем срока.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ в указанный период Лебедь Д.В. являлся генеральным директором АО «ХРМК», в силу чего, как руководитель юридического лица осуществлял организационно-распорядительные функции.

Доводы защитника о наделении организационно-распорядительными функциями другого должностного лица – начальника отдела кадров являются голословными, доказательств тому материалы дела не содержат.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

При изложенных правовых и фактических обстоятельствах по делу привлечение генерального директора АО «ХРМК» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является правомерным, факт невыполнения требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в определенный срок установлен, оснований для удовлетворения жалобы защитника не имеется.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка №21 судебного района «Краснофлотский район г.Хабаровска» от 08.11.2021 года в отношении генерального директора акционерного общества «Хабаровская ремонтно-монтажная компания» Лебедь Дмитрия Викторовича по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника привлекаемого лица – без удовлетворения.

    Судья:    подпись.

Копия верна: судья                            А.И.Голубев

<данные изъяты>