Решение по делу № 2а-212/2018 от 02.04.2018

Решение вступило в законную силу: 15.05.2018 года.

Дело № 2а-212/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Боженовой Н.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Боженова Н.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 02.10.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району Зайко Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 12591/17/27033-ИП на основании судебного приказа № 2-47 от 18.07.2017, выданного Облученским судебным участком о взыскании с Боженовой Н.А. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени в пользу ООО «Управляющая компания г.Облучье» в размере 3629, 88 рублей.

14.12.2017 судебный приказ № 2-47 от 18.07.2017 мировым судьей отменен, о чем уведомлен отдел судебных приставов-исполнителей. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не прекратил исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника Боженовой Н.А., находящиеся в банке, со счетов должника, открытых в ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в сумме 3629, 88 рублей.

До настоящего времени на счета наложен арест, в связи с чем у нее отсутствует возможность полноправно распоряжаться своими денежными средствами, она вынуждена занимать деньги для жизненных нужд, не имеет возможности своевременно погашать кредит, оформленный 15.11.2017, на кредитную задолженность начисляются штрафы и пени, кредитная история испорчена.

Бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., выразившегося в не принятии в установленный срок решения о прекращении исполнительного производства № 12591/17/27033-ИП и снятии ареста со счетов должника, открытых в банке, нарушаются ее права и законные интересы, поскольку созданы препятствия по распоряжению принадлежащими ей денежными средствами.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., выразившееся в не принятии в установленный срок решения по заявлению Боженовой Н.А. о прекращении исполнительного производства № 12591/17/27033-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Зайко Е.А. прекратить исполнительное производство № 12591/17/27033-ИП в отношении Боженовой Н.А. и снять аресты со счетов Боженовой Н.А., открытых в ПАО «Сбербанк России».

Определением суда от 03.04.2018 в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В судебное заседание административный истец Боженова Н.А. не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., представитель административного соответчика- Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица – ООО «Управляющая компания г. Облучье» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Зайко Е.А. занимает должность судебного пристава-исполнителя Облученского РОСП УФССП России по ЕАО и Хабаровскому краю.

Из материалов дела следует, что 09.06.2017 мировым судьей Облученского судебного участка Облученского судебного района ЕАО по заявлению ООО «Управляющая компания г.Облучье» вынесен судебный приказ о взыскании с Боженовой Н.А. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 3 429 рублей 88 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

02.10.2017 на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А. в отношении должника Боженовой Н.А. возбуждено исполнительное производство № 12591/17/27033-ИП.

20.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А. на основании ст.ст. 6, 14, 68, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Боженовой Н.А., находящиеся в ПАО «Сбербанк России» на счетах №Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № 4Х, № Х, № Х на сумму Х рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 23.11.2017, поступающие на депозитный счет ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО денежные средства по исполнительному производству № 12591/17/27033-ИП в общей сумме 2816 рублей 28 копеек распределены и перечислены в счет погашения долга взыскателю ООО «Управляющая компания».

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

В соответствии ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Из материалов дела установлено, что Боженова Н.А. обратилась к мировому судье Теплоозерского судебного участка с заявлением о восстановлении срока на принесение возражений относительно исполнения судебного приказа № 2-47/2017 от 09.06.2017 о взыскании с неё задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.05.2016 по 31.01.2017 в размере 3429, 88 рублей, госпошлины в размере 200 рублей в пользу ООО «Управляющая компания г. Облучье».

Определением мирового судьи от 14.12.2017 Боженовой Н.А. восстановлен срок на принесение возражений, судебный приказ отменен, исполнительное производство, начатое по судебному приказу № 2-47/2017 по заявлению ООО «Управляющая компания г. Облучье» о взыскании с Боженовой Н.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 3429, 88 рублей, прекращено.

Из материалов исполнительного производства № 12591/17/27033-ИП установлено, что копия определения мирового судьи от 14.12.2017 поступила в ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 18.12.2017, после указанной даты исполнительских действий судебным приставом-исполнителем не производилось.

Определение мирового судьи о прекращении исполнительного производства вступило в законную силу 09.01.2018.

19.01.2018 судебным приставом-исполнителем Облученского ОСП по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 12591/17/27033-ИП в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, № Х, открытых на имя Боженовой Н.А. в ПАО «Сбербанк России».

Копии постановлений об отмене обращения взыскания на денежные средства направлены судебным приставом-исполнителем в ПАО «Сбербанк России».

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств опровергаются доводы административного искового заявления Боженовой Н.А. о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не прекращения исполнительного производства.

То обстоятельство, что по состоянию на 22.03.2018 по информации ПАО «Сбербанк России» вышеобозначенные счета значатся арестованными, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Зайко Е.А.

Напротив, судом достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем Облученского ОСП УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А. по исполнительному производству в отношении должника Боженовой Н.А. выполнены все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, подлежащие выполнению при вынесении судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

В связи с изложенным, не имеется правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Боженовой Н.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Боженовой Н.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО Зайко Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          А.В. Суржикова