Решение по делу № 2-473/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-473/2023

УИД 48RS0008-01-2023-000511-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года                                пос.Добринка Липецкой области

        Добринский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Перелыгиной Г.М.,

при секретаре Степанян К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка гражданское дело № 2-473/2023 по иску Фаталиева Артема Фаталиевича к администрации Добринского муниципального района Липецкой области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, Управлению образования и науки Липецкой области о предоставлении жилья детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей,

                                            У С Т А Н О В И Л:

Фаталиев А.Ф. обратился в суд с иском к администрации Добринского муниципального района Липецкой области с иском о возложении обязанности на ответчика предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в соответствии с законодательством РФ и просит взыскать судебные расходы.

Требования обоснованы тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО1 дала согласие на его усыновление. Отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ его опекуном является ФИО5 Постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 24.12.2012 он, как имеющий статус ребенка-сироты и нуждающийся в обеспечении жилым помещением, был поставлен на очередь на получение жилья. Постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 31.08.2016 он включен в список на внеочередное получение жилья, номер его очереди 989. С 01.09.2018 по 01.07.2022 он обучался в филиале ГОБПОУ «УПТК» в п.Добринка. С 2022 по 2023 годы проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. В настоящее время, он с 09.08.2023 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данное жилье на праве собственности принадлежит его опекуну. Поскольку он достиг совершеннолетия, у него имеется право на получение жилья вне очереди из специализированного фонда.

    Истица Фаталиев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске и приведенные в установочной части решения, дополнив, что с момента включения его в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, его номер ни сколько не приблизился, и на его вопросы Управление жилищного и коммунального хозяйства ни каких прогнозов в получении ему жилья не обещает.

Представитель ответчика – администрации Добринского муниципального района в- представитель органа опеки и попечительства Черникина М.А. указала, что вопросами предоставления жилого помещения детям сиротам занимается Управление жилищного и коммунального хозяйства Липецкой области, списки составляют органы муниципального образования- органы опеки, передают их в управление образования Липецкой области, где формируется общий список по области и жилые помещения предоставляют детям сиротам по достижении ими совершеннолетия. Истец достиг совершеннолетия, планирует проживать отдельно от опекуна, считает его требования законными и обоснованными.

Представитель ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, привлеченного к участию в деле определением суда от 21 августа 2023 года, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.113 ч.2.1 ГПК РФ.

Представитель ответчика – управления образования Липецкой области в суд не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен. В письменных возражениях по существу заявленного иска указал, что считает иск законным и обоснованным, но полагает, что управление образования не является надлежащим ответчиком по делу. Управление образования Липецкой области только формирует сводный список детей сирот – детей оставшихся без попечения родителей, и имеющих право на получение внеочередного жилого помещения и принимают решение об исключении из этого списка по основаниям предусмотренным законом. Вопросы предоставления жилого помещения находятся в компетенции управление жилищного и коммунального хозяйства Липецкой области.

Представитель третьего лица- правительства Липецкой области, привлеченного к участию в деле определением суда от 16.10.2023, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.113 ч.2.1 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

          Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Аналогичная норма закреплена в статье 3 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области"

         Согласно п.1 ст.9.1 Закона Липецкой области № 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п.2 ст.9.2 Закона Липецкой области № 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства издает правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона в соответствии со сводным списком и на основании предоставляемых указанными лицами обновленных документов.

          Согласно п.6 ст.3 Закона Липецкой области № 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

         Как установлено судом и следует из материалов дела Фаталиев Артем Фаталиевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями в свидетельстве о рождении значатся: «мать»- ФИО1, «отец»-ФИО2 (л.д.6,5).

Согласно заявлению ФИО1(матери истца) от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Управлению народного образования <адрес>, она дала согласие на усыновление своего ребенка, рожденного в областном роддоме ДД.ММ.ГГГГ, любым гражданином России или другой любой страны, указав, что от родительских прав в отношении сына отказывается и не будет предъявлять материнский прав к лицам, его усыновившим. Данное заявление засвидетельствовано нотариусом Липецкого нотариального округа и зарегистрировано в реестре за № (л.д.7).

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец истца-ФИО3 Ф.Г. был лишен в отношении сына родительских прав, а ДД.ММ.ГГГГ он умер, что подтверждается его свидетельством о смерти (л.д.8,13).

Поскольку мать истца отказалась от него, а отец лишен родительских прав, то ФИО3 А.Ф. был помещен в Г(О)ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский <адрес>.

Распоряжением администрации г.Ельца Липецкой области от 26.03.2009, в виду поступившего заявления от ФИО5, последняя была назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО3, его местом жительства было определено место проживания опекуна-<адрес>, где он значится зарегистрированным по настоящее время (л.д.10,11).

Постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 28.12.2009 на базе семьи ФИО5 создана приемная семья и несовершеннолетний ФИО3 А.Ф. передан ей на воспитание.

Постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области № 1109 от 24.12.2012 несовершеннолетний ФИО3 А.Ф. признан нуждающимся в жилом помещении (л.д.9).

Постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 31.08.2016 ФИО3 А.Ф. включен в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

В 2018 году Фаталиев А.Ф. окончил школу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в филиале ГОБПОУ «УПТК» в <адрес>.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ Фаталиев А.Ф. является студентом 1 курса социально-педагогического института Мичуринского государственного аграрного университета очного отделения (л.д.12).

Согласно сведениям из ЕГРН в собственности Фаталиева А.Ф. недвижимого имущества по состоянию на 09.10.2023 не имеется, что также подтверждается материалами его личного дела.

Из сообщения Управления образования и науки Липецкой области следует, что Фаталиев А.Ф. состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Фаталиев А.Ф., постановлением администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 31.08.2016 включен в данный список, номер его очереди-989.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку Фаталиев А.Ф. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он включен в сводный список лиц, данной категории, состоит на учете в числе нуждающихся в жилом помещении, до настоящего времени жилье им не получено, зарегистрирован по месту регистрации приемной семьи, жилых помещений в собственности или по договору социального найма не имеет, в связи с чем, он имеет право на обеспечение специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить Фаталиеву Артему Фаталиевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Г.М. Перелыгина

Решение в окончательной форме вынесено 08.11.2023г.