Решение по делу № 2-2436/2015 от 03.08.2015

Дело № – 2436/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Клешневой К.М.,

с участием истца Яковлева М.А.,

представителя ответчика Владимировой Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якоелва М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) о признании незаконными действий по начислению страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л :

Яковлев М.А. (с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ исковых требований) обратился в городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) (далее УПФ РФ по г. Новочебоксарск, Управление) о признании незаконными действий Управления по начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии и страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования в ДД.ММ.ГГГГ году, о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № №. Требования мотивированы тем, что он не обязан уплачивать страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с нахождением в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и неосуществлением в связи с этим предпринимательской деятельности. Истцом предпринимались действия для прекращения предпринимательской деятельности, но безрезультатно, поскольку в спорный период он был лишен свободы и не мог оформить соответствующее заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. После освобождения из мест лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ его статус в качестве индивидуального предпринимателя прекращен.

В судебном заседании истец Яковлев М.А. поддержал исковые требования с учетом уточнений, вновь приведя доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Владимирова Л.А. иск не признала, полагая заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как отбывание наказания Яковлевым М.А. в местах лишения свободы нельзя расценивать как исключительное обстоятельство, которое препятствует обращению предпринимателя в регистрирующий орган для прекращения своего статуса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, выплатное дело истца, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Яковлев М.А, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве страхователя в соответствующем территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам.

Указанным требованием истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за ДД.ММ.ГГГГ год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеназванным требованием, истец обратился в суд с заявлением о признании его недействительным

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 26 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 № 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В Информационном письме от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, учитывать следующее. В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005г. № 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Из представленных в материалы документов следует, что Яковлев М.А. отбывал наказание по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой <данные изъяты> России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

Материалами дела установлено, что недоимка по страховым взносам образовалась за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлеву М.А. предложено к уплате за ДД.ММ.ГГГГ год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.А. осуществлял предпринимательскую деятельность и нарушил предусмотренные законодательством обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период, Управление обоснованно произвело начисление страховых взносов за указанный период в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии (<данные изъяты> руб. : 12 мес. : 30 дн х 24 дн.), и <данные изъяты> рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (<данные изъяты> руб. : 12 мес. : 30 дн. х 24 дн.).В данной части оспариваемое требование правомерно.

Вместе с тем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.А. не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Суд расценивает данное обстоятельство в качестве обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, препятствующего предпринимателю обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности в связи с фактической невозможностью ее осуществления.

При этом суд отклоняет доводы пенсионного фонда о том, что отбывание наказания Яковлевым М.А. в местах лишения свободы нельзя расценивать как исключительное (экстраординарное) обстоятельство, которое препятствует обращению предпринимателя в регистрирующий орган для прекращения своего статуса, поскольку Яковлев М.А. намеревался отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, однако условия отбывания наказания не позволяли ему предпринять действия, предусмотренные статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и необходимые для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены истцу неправомерно, поскольку в указанный период у Яковлева М.А. отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, так как он реально не осуществлял предпринимательскую деятельность по причине отбытия наказания в местах лишения свободы и не имел в связи с этим объективной возможности прекратить свою регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с отсутствием обязанности по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., оспариваемое требование Управления подлежит признанию недействительным в части начисления страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах заявление Яковлева М.А. о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит удовлетворению в части предложения уплатить за 2014 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворения иска Якоелва М.А. о признании недействительным требование Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части предложения уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд ЧР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Е.В. Кольцова

Мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2015 года