Решение по делу № 5-221/2020 от 15.04.2020

Производство № 5 - 221/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                     08 июня 2020 г.

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Степанова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Павлова А.С. , <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ,

                     УСТАНОВИЛ:

04 марта 2020 года в период времени с 22:00 по 06:00 на причале <адрес> проведено рейдовое мероприятие.

В ходе проведения рейдового мероприятия установлено, что 04 марта 2020 г. в 18:00 гражданин Павлов А.С., на маломерном плавательном средстве «<данные изъяты>, осуществил выход из пункта базирования (причал №) во внутренние морские воды Чёрного моря Российской Федерации с целью добычи водных биоресурсов. Также установлено, что на борту данного судна имелось орудие для добычи водных биологических ресурсов (далее ВБР), которое запрещено к использованию при осуществлении любительского рыболовства, а именно сеть ставная одностенная с размером ячеи – 32 мм, длиной 100м. (В рабочем состоянии, готовой к использованию). 04.03.2020 в 20 час.00 мин в районе <адрес>», гражданин Павлов А.С. осуществлял постановку вышеуказанной сети на лов в море, а в 23 часа 00мин, осуществил ее подъем, при этом сеть была заполнена ВБР.

05.03.2020 в 00час. 20 мин. маломерное судно «<данные изъяты> пришвартовалась у <адрес>. На борту судна находился Павлов А.С., который по окончанию швартовых операций выптащил с борта судна вышнописанную сеть, после чего приступил к выпутыванию из не рыбы (ВБР).

В результате добычи (вылова) ВБР гр-ном Павловым А.С. было выловлено (добыто) 51 экз черноморской селеди, общим весом 12 кг 700гр, и 396 экз. хамсы, общим весом 2 кг 800 гр.

Своими действиями Павлов А.С. нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство, а именно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и п. 13.1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 г. №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна».

Действия Павлова А.С. квалифицированы по ч. 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Павлов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Павлова А.С.

Исследовав материалы дела, судья находит в действиях Павлова А.С. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В соответствии с п. 13.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова) и без выделенной квоты (объема) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанных правил, в ходе проведения рейдового мероприятия установлено, что 04 марта 2020 г. в 18:00 гражданин Павлов А.С., на маломерном плавательном средстве «<данные изъяты>, осуществил выход из пункта базирования (№ во внутренние морские воды Чёрного моря Российской Федерации с целью добычи водных биоресурсов. Также установлено, что на борту данного судна имелось орудие для добычи водных биологических ресурсов (далее ВБР), которое запрещено к использованию при осуществлении любительского рыболовства, а именно сеть ставная одностенная с размером ячеи – 32 мм, длиной 100м. (В рабочем состоянии, готовой к использованию). 04.03.2020 в 20 час.00 мин в районе <адрес> гражданин Павлов А.С. осуществлял постановку вышеуказанной сети на лов в море, а в 23 часа 00мин, осуществил ее подъем, при этом сеть была заполнена ВБР.

05.03.2020 в 00час. 20 мин. маломерное судно «<адрес> На борту судна находился Павлов А.С., который по окончанию швартовых операций вытащил с борта судна вышеописанную сеть, после чего приступил к выпутыванию из не рыбы (ВБР).

В результате добычи (вылова) ВБР гр-ном Павловым А.С. было выловлено (добыто) 51 экз черноморской селеди, общим весом 12 кг 700гр, и 396 экз. хамсы, общим весом 2 кг 800 гр.

Согласно заключению ихтиологической экспертизы водных ресурсов №135-20 от 23.03.2020 г. установлено, что представленные два вида ВБР на экспертизу черноморская селедь, хамса. Также эксперт пояснил, что добыча представленных организмов возможна сетью ставной одностенной ячеей (шагом) 32*32 мм, длинной 100 м,, но в соответствии с пп. а) п.54.1 Приказа Минсельхода РФ от 01.08.2013 года №293, применение сетей всех типов при любительском и спортивном рыболовстве запрещена. Расчёт размера взыскания за ущерб причинённый незаконной добычей (выловом) ВБР, составляет 28 767 руб.

Виновность Павлова А.С. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 05.03.2020 г.;

- объяснениями Павлова А.С.;

- актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 05.03.2020;

-определением о назначении эспертизы от 07.03.2020г.

-актом приема –передачи изъятых вещей на хранение от 19.03.2020г.

- заключением ихтиологической экспертизы №135-20 от 19.03.2020;

Материалами дела установлено, что одна вторая размера стоимости водных биоресурсов составляет – 733 рубля 50 копеек, однократный размер стоимости водных биоресурсов – 1467 рублей 00копеек.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, судья полагает возможным назначить Павлову А.С. наказание в виде одной второй стоимости биоресурсов биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации. При этом изъятые вещи: 51 экз черноморской селеди, общим весом 12 кг 700гр, и 396 экз. хамсы, общим весом 2 кг 800 гр, сеть ставная одностенная длиной 100 метров, ячея 32 мм упакованная в белый полипропиленовый мешок полежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,4.1,4.3,23.1,26.11,29.10, 8.17 ч.2 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Павлова А.С. , ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 733 рубля 50 копеек.

Изъятые ВБР, и сеть ставную одностенную длиной 100 метров, ячея 32 мм упакованную в белый полипропиленовый мешок - уничтожить.

Штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>, л/с №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: возмещение причиненного ущерба по делу об административном правонарушении №

    Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                 Ю.С. Степанова