Решение по делу № 2-3287/2016 от 12.04.2016

Дело № РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 13 мая 2016 года

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Гасанов Ш.О., при секретаре Магомедовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 в интересах ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и обязании представить жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и обязании представить жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, являясь ветераном боевых действий, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении с августа 2013г.

В этой связи, 14.01.2015г., обратился в Минстрой Дагестана с заявлением о предоставлении жилья.

Письмом Минстроя Дагестана от 20.01.2015г. №.2-171 отказано в обеспечении жильем по причине отсутствия закрепленных за министерством жилых помещений.

Считает отказ незаконным и необоснованным, так как отказом нарушаются нормы законов РФ и РД об обеспечении жильем ветеранов боевых действий.

Просит признать незаконным отказ Минстроя Дагестана предоставить жилое помещение из жилищного фонда РД по договору социального найма, с учетом состава семьи.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования по изложенным в иске основаниям поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД на судебное заседание не явился в адресованном суду возражениях просит в иске отказать по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РД от 03.02.2006г. № принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства. Указанным законом Минстрой РД не уполномочен на изменение категории гражданина, по которой он признан и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления. Минстроем РД не оспаривается, установленный законом порядок предоставления жилого помещения не нарушен. Обязанность Минстроя РД по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма установлена Законом РД от 03.02.2006г. № и постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому при отсутствии спора возложения этой же обязанности судебным решением неправомерно. Минстроем РД заявителю отказ не заявлялся, а направлялся ответ на его заявление. Минстрой РД право истца не оспаривал, не нарушал. С момента возложения постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № на Минстрой РД полномочий уполномоченного органа по настоящее время ни одного квадратного метра жилья указанного назначения в ведение (управление) Минстроя РД не передано, то есть не наступило событие, с которым закон связывает возникновение обязанности ответчика принять решение о предоставлении гражданам жилых помещений указанного назначения. Следовательно, не возникла и указанная обязанность Минстроя РД. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих по делу, исследовав представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Минстрой РД определен уполномоченным органом по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении категорий граждан, указанных в абзацах 1 -17, 21 статьи 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан».

Законом РД от 03.02.2006г. № регламентированы следующие правоотношения: определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, в т.ч. инвалиды и участники боевых действий (абзацы 4-5 статьи 1). Указанным категориям граждан жилые помещения предоставляются в порядке очередности (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации); установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (статья 2); определен порядок принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (пункты 2-5 статья 2); определен порядок предоставления жилых помещений категориям граждан, имеющим право на их получение по договору социального найма (статья 2.1).

Из материалов дела следует, что Администрацией <адрес> ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по категории участник боевых действий, «приравненный Инвалид Отечественной войны». Администрацией <адрес> список граждан, принятых на учет в соответствии с п.2 ст.2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ №, направлен в Минстрой РД письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Минстроем РД на основании указанного списка Администрации <адрес> ФИО2 включен в сводный список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РД от 03.02.2006г. № принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства. Указанным законом Минстрой РД не уполномочен на изменение категории гражданина, по которой он признан и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления.

Минстроем РД выполнены функции уполномоченного органа, предусмотренные Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец имеет право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма в порядке очередности наравне с другими категориями граждан, установленными статьей 1 Закона РД ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком не оспаривается, установленный законом порядок предоставления жилого помещения не нарушен. Обязанность Минстроя РД по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма установлена Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Минстроем РД заявителю отказ не заявлялся, а направлялся ответ на его заявление. Минстрой РД право истца не оспаривал, не нарушал.

В соответствии с частями 1-2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: а) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; б) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса
перечне.

Правом во внеочередном порядке получить жилое помещение из жилищного фонда Республики Дагестан истец не обладает.

Абзацам 3 пункта 5 статьи 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № возникновение обязанности Минстроя РД принять решение о предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда РД по согласованию с Правительством РД обусловлено наступлением события - по мере введения в эксплуатацию, приобретения, освобождения жилых помещений указанного фонда, т.е. при передаче их в ведение (управление) Минстроя РД в установленном порядке.

Положениями пункта 5 статьи 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № установлено также: органы, осуществляющие принятие на учет, представляют в уполномоченный орган списки и учетные дела граждан, принятых на учет; уполномоченный орган на основе представленных органами местного самоуправления списков составляет сводные списки граждан (далее - Сводный республиканский список); обязанность уполномоченного органа по принятию решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма в соответствии с Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № возникает с момента наступления правового события, указанного в абзаце 3 пункта 5 статьи 2 данного закона - с момента передачи уполномоченному органу объектов госжилфонда указанного назначения.

Таким образом, Закон РД от ДД.ММ.ГГГГ № содержит условие о событии, с наступлением которого возникает обязанность Минстроя РД принять решение о предоставлении жилого помещения, что указано в абзаце 3 пункта 5 статьи 2 данного закона - по мере введения в эксплуатацию, приобретения, освобождения жилых помещений указанного фонда, т.е. при передаче их в ведение (управление) Минстроя РД в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах, оснований в удовлетворении исковых требований суд не находить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 в интересах ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения и обязании представить жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи, отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО2 Ш.О.