Решение по делу № 5-382/2021 от 01.02.2021

Адм. дело № 5-382/2021

УИД 21RS0023-01-2021-000787-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2021г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Елизарова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елизарова ФИО3, дата года рождения, уроженца ------, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

Из протокола об административном правонарушении ----- следует, что дата в ------ час. ------ мин. Елизаров А.А., находясь по адресу: адрес провел несогласованное в установленном порядке с органами местного самоуправления г.Чебоксары публичное мероприятие в форме митинга с использованием наглядной агитации в виде плаката с надписью: «------ при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым нарушил требования ст. ст. 5, 17 Федерального закона РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2. КоАП РФ.

В судебном заседании Елизаров А.А. признал вину в совершении административного правонарушения, суду пояснил, что он не был организатором митинга, состоявшегося дата. Просто он стоял рядом с митингующими. Ему ------ женщины за отдельную плату предложили постоять с митингующими с плакатом с изображением Навального (что было написано на плакате – он не помнит). Он согласился. После того, как он постоял с плакатом ------ минут, он был задержан сотрудниками полиции. Обязуется больше не участвовать в подобных митингах.

В судебное заседание, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав Елизарова А.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Статья 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" содержит определения используемых в законе понятий.

Согласно п.1 ст.2 указанного закона публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

При этом под демонстрацией понимается - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации (п.4 ст.2 названного закона).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

В соответствии с ч.2 ст.20.2 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей ст. 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона N 54-ФЗ) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").

Материалы дела не содержат доказательств о том, что Елизаров А.А. взял на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Елизаров А.А. не был организатором публичного мероприятия от датаг., что подтверждается материалами дела и видеозаписью публичного мероприятия, имеющегося в материалах дела.

Из видеозаписи следует, что Елизаров А.А. с использованием наглядной агитации в виде плаката с надписью: ------ участвовал в вышеуказанном публичном мероприятии:

Из содержания части 5 статьи 20.2 КоАП РФ следует, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На основании вышеизложенного суд приходи к выводу о переквалификации действий Елизарова А.А. со ст.20.2 ч.2 КоАП РФ на ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, так как он, как участник публичного мероприятия нарушил установленный порядок проведения митинга.

Судом установлено, что дата в ------ час. ------ мин. Елизаров А.А., находясь по адресу: адрес принял участие в несогласованном в установленном порядке с органами местного самоуправления г.Чебоксары публичном мероприятии в форме митинга с использованием наглядной агитации в виде плаката с надписью: «------ при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым нарушил требования ст. ст. 5, 17 Федерального закона РФ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» – совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Елизарова А.А. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом ----- об административном правонарушении от дата, где зафиксировано событие административного правонарушения, причастность Елизарова А.А. к его совершению, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

- заявлением в ОП №1 УМВД России по г.Чебоксары от дата;

- рапортом заместителя командира взвода ОВО и КПО МВД по ЧР;

- рапортом инспектора направлении по связям со СМИ УМВД России по г.Чебоксары;

- письмом заместителя главы администрации г.Чебоксары от дата. о том, что в администрацию г.Чебоксары уведомлений о проведении дата. публичных мероприятий на территории г.Чебоксары не поступало;

- видиофиксацией административного правонарушения.

Таким образом, вина Елизарова А.А. в участии в несогласованном в установленном порядке в публичном мероприятии от дата. подтверждена материалами дела.

Елизаров А.А. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, обстоятельства правонарушения и считает необходимым назначить Елизарову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Елизарова ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (десять тысяч руб.).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОП №1 по г.Чебоксары Чувашской Республики, ИНН:2128015830, КПП: 213001001, р/с: 40101810900000010005, банк получателя: Отделение НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, КБК: 18811601201019000140, БИК: 049706001, ОКТМО: 97701000, УИН: 18880021210236592841.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья Н.И. Филиппова