Решение по делу № 2-241/2020 от 21.02.2020

№ 2-241/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года                                                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/2020 по исковому заявлению администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» к Коляденко И.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГП «п. Нижнеангарск» обратилась в суд с настоящим иском к Коляденко И.А., мотивируя требования тем, что является собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>. 28 декабря 2016 года с Ш. заключен договор социального найма № 371, квартира была передана ей в соответствии с Программой «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в республике Бурятия в 2013-2017 г.». Ш. умерла. Вместе с нанимателем в договор были включены члены ее семьи: Коляденко И.А. (дочь), К1 (внук), К2 (внучка). Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Коляденко И.А. лишена родительских прав в отношении К1 и К2 Несовершеннолетние переданы в орган опеки и попечительства администрации МО «Северо-Байкальский район». Постановлениями администрации МО «Северо-Байкальский район» № 60 и № 61 от 02.04.2019 г. жилое помещение закреплено за несовершеннолетними К1 и К2 Постановлениями администрации МО «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия № 97 и № 98 от 24.04.2019 г. К1 и К2 сняты с регистрационного учета в связи с их переездом с приемным родителем на постоянное место жительства в <данные изъяты>.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает Коляденко И.А., которая в течении всего периода проживания систематически нарушает права и законные интересы соседей (прослушивание музыки в ночное время с нарушением допустимой громкости, регулярное распитие спиртных напитков с шумной компанией). Данный факт является грубым нарушением договора социального найма, Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 и п.4 ст. 17 ЖК РФ в соответствии с которыми наниматель обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей. На просьбы соседей ответчик отвечает грубой бранью с использованием ненормативной лексики и угрозами.

На основании заявления соседей, материал был направлен в Административную комиссию МО «Северобайкальский район». Коляденко И. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения. Все предупреждения и уведомления собственника жилого помещения игнорируются. Также в течение длительного периода более шести месяцев ответчик не вносит плату за коммунальные услуги. Просит выселить Коляденко И.А. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Антонов Г.Л. исковые требования поддержал, суду пояснил, что Коляденко И.А. вселена и проживает в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя, сама наниматель Ш. умерла, Коляденко И.А. не разрешает собственнику входить в жилое помещение, то есть двери не открывает, на беседы в администрацию поселения не является, не оплачивает коммунальные услуги, относится к своим обязанностям безответственно. В администрации поселения письменно зафиксировано две жалобы соседей, Коляденко И.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначен штраф. Соседи также обращаются устно, после бесед с участковым уполномоченным Коляденко И.А. на два-три дня успокаивается, затем все возобновляется. Документально факт правонарушения зафиксирован один раз постановлением от 18.10.2019 г., после направления Коляденко И.А. предупреждения от 20.01.2020 г. о возможности ее выселения нарушения с ее стороны документально не зафиксированы.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Карагаева Н.С. в своем заключении показала о том, что права несовершеннолетних К1 и К2 на спорное жилое помещение в случае выселения ответчика нарушены не будут, поскольку жилое помещение закреплено за ними, полагала возможным удовлетворить исковые требования.

Ответчик Коляденко И.А. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Учитывая, что ответчик, извещенная о судебном заседании, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Надмитовой С.Ц., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация МО ГП «п. Нижнеангарск», что подтверждается выписками из ЕГРН.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма от 28.12.2016 г. № 371 является Ш. на момент подачи иска умершая.

В жилое помещение согласно договору социального найма от 28.12.2016 г. № 371 в качестве членов семьи нанимателя вселены: Коляденко И.А. (дочь), К1 (внук), К2 (внучка).

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 31.01.2019 г. Коляденко И.А. лишена родительских прав в отношении К1 и К2

Постановлениями администрации МО «Северо-Байкальский район» № 60 и № 61 от 02.04.2019 г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за несовершеннолетними К1 и К2

Согласно справкам администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» Коляденко И.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данный дом признан аварийным на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 26.12.2009 г. и снесен в 2017 году.

В материалы дела истцом представлено два заявления в адрес администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» от жителей домов № 17, 18, 19 по <данные изъяты> от 19.07.2018 г. и от 15.08.2019 г. о нарушении Коляденко И.А. покоя проживающих граждан.

Приведенное заявление жителей от 15.08.2019 г. администрацией МО ГП «п. Нижнеангарск» направлено 19.08.2019 г. в ОП по Северо-Байкальскому району МО МВД «Северобайкальский», откуда далее передано 21.08.2019 г. в административную комиссию МО «Северо-Байкальский район».

Постановлением административной комиссии МО «Северо-Байкальский район» от 18.10.2019 г. установлено, что 19.08.2019 г. после 23 часов 00 минут Коляденко И.А., находясь по адресу: <адрес>, громко кричала, ругалась, шумела, мешая спокойному отдыху соседей, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 9 Закона РБ от 05.05.2011 г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», Коляденко И.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

20 января 2020 года администрацией МО ГП «п. Нижнеангарск» в адрес Коляденко И.А. направлено предупреждение о возможности ее выселения в случае повторения нарушений.

По пояснениям представителя истца, после 20.01.2020 г. и до момента рассмотрения судом настоящего гражданского дела документально нарушения со стороны Коляденко И.А. не зафиксированы.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 - 4 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений ч. ч. 1 - 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Суд полагает, что к спорным правоотношениям заявленная в обосновании иска ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть применена в силу недоказанности систематичности вышеуказанных обстоятельств.

Из материалов дела, представленных стороной истца доказательств следует, что жильцы домов № 17, 18, 19 по <адрес> 19.07.2018 г. и 15.08.2019 г. обращались к истцу по факту нарушения ответчиком их прав.

Вместе с тем, указанные обращения сами по себе не могут служить основанием для выселения ответчика из жилого помещения, что является крайней мерой, применение которой возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Вопреки доводам стороны истца, по жалобе жильцов от 19.07.2018 г. не приведено доказательств в подтверждение ее доводов материалами какой-либо проверки и принятия по ней какого-либо правового решения.

Не является основанием для удовлетворения исковых требований и имеющееся предупреждение ответчика от 20.01.2020 г. о необходимости недопущения нарушений правил проживания.

Как установлено в судебном заседании, после направления ответчику указанного предупреждения каких-либо надлежащих доказательств совершения Коляденко И.А. нарушений правил проживания после указанной даты и до рассмотрения настоящего дела стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение является крайней мерой ответственности, не доказанности стороной истца факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о выселении ответчика без предоставления другого жилья не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО ГП «п. Нижнеангарск» к Коляденко И.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2020 года.

Судья:                                            А.И. Болдонов