Решение по делу № 33-1183/2017 от 12.01.2017

Судья: Лисюко Е.В.

Докладчик: Карболина В.А. Дело №33-1183/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего: Быковой И.В.,

Судей: Савельевой М.А., Карболиной В.А.,

При секретаре: Е.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 09 февраля 2017 года дело по апелляционной жалобе представителя войсковой части 3698 МВД РФ – С.Ю.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 октября 2016 г., которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Г.О.В..

Признать за Г.О.В. право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, общей площадью 29,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления войсковой части 3698 на квартиру по адресу: <адрес> внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения ответчика Г.Ю.Н., представителя ответчика Г.Ю.Н. - Л.О.Е., представителя войсковой части 3698 МВД РФ – Е.Ю.А.,, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Г.О.В. обратилась в суд с иском к Г.Ю.Н., войсковой части 3698 МВД РФ, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру, общей площадью 29,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что её мужу Г.Ю.Н., как военнослужащему, выделена указанная квартира на основании договора социального найма № от 17.11.2014г., заключенного между Г.Ю.Н. и войсковой частью 3698.

Вышеуказанная квартира принадлежит Российской Федерации, в результате того, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений учреждениям МВД РФ не делегированы, нарушено право истца на приватизацию квартиры, в которой муж и она проживают по договору социального найма, право приватизации жилых помещений ранее не использовано.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым представитель войсковой части 3698 МВД РФ – С.Ю.Ю. не согласен, просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что при вселении истца как члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение были нарушены требования жилищного законодательства, нанимателем Г.Ю.Н. не было получено согласие у войсковой части - наймодателя. В договоре, заключенном между войсковой частью и Г.Ю.Н., после заключения брака Г.Ю.Н. и истца, в содержании договора указано «нет» в строке совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи.

Кроме того, для решения вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения необходимо учитывать доли собственности.

Апеллянт обращает внимание на то, что в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие с нанимателем, при отсутствии в договоре таких указаний, вселение производиться в соответствии с правилами ст. 679 ГК РФ.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 3287 от ДД.ММ.ГГГГ контролеру прапорщику Г.Ю.Н. предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 29,76 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Г.Ю.Н. и войсковой частью 3698 Сибирского РК внутренних войск МВД России заключен договор найма № на однокомнатную квартиру, общей площадью 29,76 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> а ДД.ММ.ГГГГ между Г.Ю.Н. и войсковой частью 3698 заключен договор социального найма № в отношении той же квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между Г.Ю.Н. и Г. (до регистрации брака - Д.)О.В.. зарегистрирован брак.

Согласно выписке из домовой книги, истец Г.О.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 04.08.2016г., Г.Ю.Н.-с 28.08.2014г.

Согласно выписке из ЕГРП вышеуказанная квартира находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления войсковой части 3698 МВД РФ.

Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, подтверждающих, что спорная квартира не подлежит приватизации, ответчиком не представлено, договор социального найма, заключенный с Г.Ю.Н. не расторгался, не изменялся, не признавался недействительным или незаключенным, и, учитывая, что истец ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения, суд пришел к выводу, что истец приобрела право собственности на спорную квартиру в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (п. 25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ) (п. 26).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено супругу истца по договору социального найма. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и находится в оперативном управлении войсковой части 3698 МВД РФ (л.д. 17).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у Г.О.В. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в договоре социального найма отсутствуют сведения о вселении совместно с нанимателем других членов семьи, судебной коллегией отклоняются, поскольку то, что в договоре социального найма жилого помещения отсутствуют сведения о супруге Г.Ю.Н., не может свидетельствовать об отсутствии у нее права на жилое помещение и, как следствие, права на приватизацию жилого помещения.

Таким образом, поскольку документами дела в совокупности подтверждается, что Г.О.В. проживала в указанной квартире, является членом семьи нанимателя, следовательно, в соответствии со статьей 7 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет право на участие в приватизации жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом были установлены полно и правильно, представленным доказательствам была дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства были применены судом верно. Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям. В соответствии с положениями Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" истец имеет право на приобретение спорного жилья в собственность в порядке приватизации. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 14 октября 2016 г. в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя войсковой части 3698 МВД РФ С.Ю.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи