Решение по делу № 2-1965/2015 от 02.03.2015

Дело №2-1965/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2015 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

с участием истицы В.Э.Р и её представителя - Ш.А.Х, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> районе <адрес> - Г.Е.Ю, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Быковой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Э.Р к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии в части, о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В.Э.Р обратилась в суд с иском, в котором указала, что решением ГУ –УПФ в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочнойпенсиипо старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, однако ответчик отказал ей в этом, исключив из специального стажа следующие периоды: обучения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же период работы врачом-терапевтом в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просила засчитать указанные периоды в стаж для назначения досрочнойпенсиив связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, считая отказ в их включении в специальный стаж незаконным, поскольку обучение на курсах повышения является обязанностью работников здравоохранения, в указанные периоды работодателем производились установленные законом отчисления из заработной платы работника. Указывая так же, что справкой ООО «<данные изъяты>» подтверждается работа в должности врача-терапевта на условиях полного рабочего дня, просит признать незаконным решение ГУ –УПФ в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации и работы в ООО«<данные изъяты>», обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истица В.Э.Р и её представитель Ш.А.Х в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просят требования о признании незаконным решения ГУ –УПФ в <адрес> районе <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Г.Е.Ю исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с п.п.20п.1ст.27Закона«Отрудовыхпенсияхв РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, стаж, дающий право на досрочнуюпенсиюпо старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составляет не менее 30 лет, специальный стаж В.Э.Р на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 0 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения указанного видапенсии: периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федеральногозаконаот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации", предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; период работы в ООО «<данные изъяты>» не засчитывается в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьей7 Федеральногозаконаот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации" предусмотрено, что право натрудовуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 20 пункта 1статьи27указанногоЗакона предусмотрено, чтотрудоваяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей7 настоящегоЗакона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, истица, полагая о том, что её право напенсионноеобеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органовпенсионногообеспечения в суд, как это предусмотрено п. 7ст. 18 Федеральногозаконаот 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации".

Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> районе <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ответчик отказал истице в назначении досрочнойпенсиипо старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не засчитаны в специальный стаж периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Пунктом 2ст.27Федеральногозаконаот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации" предусматривается, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаетсятрудоваяпенсияпо старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указаннойпенсииутверждаются Правительством РФ.

Требования В.Э.Р о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит обоснованными, поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж. Более того, Рекомендациями Международной ОрганизацииТрудаот 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих изтрудовыхотношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначениетрудовойпенсиипо старости в соответствии сост.ст.27и 28 Федеральногозакона«Отрудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйфонд РФ.

Согласност. 187Трудовогокодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и вст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до вступления в силуст. 187Трудовогокодекса РФ.

Согласност.63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения РФ определяется Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения.

Повышение квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения В.Э.Р, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

Кроме этого, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что не отрицалось представителем ответчика, за истца работодателем производились выплаты по социальному страхованию.

В связи с изложенным, подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении для досрочного назначениятрудовойпенсиипо старости время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Далее, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии, указаны медицинские сестры. Однако в этом же списке среди учреждений не указано учреждение клиника, однако имеется наименование учреждения поликлиники всех наименований.

Исходя из положений ст. 123.1 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Из материалов дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» получена лицензия на осуществление медицинской деятельности № ДД.ММ.ГГГГ на бессрочный срок. В лицензии указано, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет следующие виды работ и услуг, относящихся только к медицинской деятельности и деятельности по охране здоровья населения.

Согласно должностной инструкции врача-терапевта в обязанности истицы В.Э.Р входило: оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, определение тактики ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями, то есть осуществляла только медицинскую деятельность.

Из вышесказанного следует, что названный период подлежит включению в специальный стаж истца, так как ООО «<данные изъяты>», осуществляющее амбулаторно-поликлиническую помощь, относится к учреждениям поликлиника.

С учетом спорных периодов работы, включенных в специальный стаж истца на основании настоящего решения, специальный стаж истца составлял более 30 лет на момент подачи заявления о назначении досрочно трудовой пенсии, поэтому истец имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, признав доказательства соответствующими требованиямст.67 ГПК РФ, суд установил, что специальный стаж В.Э.Р на время ее обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ является достаточным стажем для назначения истцу досрочнойпенсиипо старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Вследствие изложенного, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, отказ в назначении истице досрочнойпенсиипо старости неправомерным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В.Э.Р к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> районе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении трудовой пенсии в части, о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочно пенсию удовлетворить в полном объеме.

Включить в стаж В.Э.Р в специальныйтрудовойстаж, необходимый для назначения досрочнойпенсиив связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же период работы <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить В.Э.Р досрочнуюпенсиюпо старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина