Решение по делу № 2-812/2015 от 22.05.2015

Дело № 2 – 812/15

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 г.                          г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием представителя заявителя Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области Никулиной О.А.,

представителя заинтересованного лица Волкова В.Н.,

судебного пристава-исполнителя Вышневолоцкого и Спировского РОСП УФССП России по Тверской области Мацок Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области об установлении для должника Миллионовой С.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Миллионовой С.И. ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам: <№>; <№> о взыскании задолженности по налогу, пени в общей сумме 61 089, 47 рублей.

В обоснование требований указано, что индивидуальным предпринимателем Миллионовой С.И. в налоговый орган представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с заявленными суммами налога к уплате. В установленный срок индивидуальным предпринимателем Миллионовой С.И. по представленным налоговым декларациям единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности не уплачен. Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены следующие требования: требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа <№> по состоянию на <дата> на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 35948 руб. и пени по указанному налогу в размере 117,63 руб.; требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа <№> по состоянию на <дата> на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 29878 руб. Вышеуказанные требования налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности. При этом, в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. На основании ст. 46 НК РФ вынесены следующие решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также электронных денежных средств: решение от <дата> <№>; решение от <дата> <№>. Указанные решения не были исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах. Руководствуясь пунктом 7 статьи 46, статьей 47 НК РФ, были приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя: от <дата> <№>, от <дата> <№>. Судебным приставом-исполнителем Вышневолоцкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на основании направленных инспекцией исполнительных документов возбуждены исполнительные производства <№>, <№>. Миллионовой С.И. предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в пятидневный срок. На настоящий момент задолженность по возбужденным исполнительным производствам в общей сумме 61089,47 руб. должником не погашена, в том числе по исполнительному производству <№> в общей сумме 31 211,47 руб., по исполнительному производству <№> в сумме 29 878 руб. Инспекцией предприняты все необходимые меры для взыскания образовавшейся задолженности, предусмотренные НК РФ. Ссылаясь на положения ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», представитель инспекции просит удовлетворить требования.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Миллионова С.И. в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ее интересы по доверенности представлял Волков В.Н., который не отрицал того факта, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получены Миллионовой С.И. и задолженность по исполнительным производствам составляет более 10000 рублей. Пояснил, что наличие задолженности по исполнительным производствам вызвано временными материальными затруднениями. В настоящее время задолженность периодически погашается.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель Вышневолоцкого и Спировского РОСП УФССП России по Тверской области Мацок Е.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены Миллионовой С.И., на настоящий момент задолженность по исполнительным производствам составляет 53 661 рубль 51 копейку.

Заслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Миллионова С.И. поставлена на учёт в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя <дата> г. и ей присвоен ОГРНИП <№>

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности. При этом, в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В судебном заседании установлено, что в адрес налогоплательщика Миллионовой С.И. Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате налога: требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа <№> по состоянию на <дата> на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 35 948 руб. и пени по указанному налогу в размере 117,63 руб.; требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа <№> по состоянию на <дата> на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 29878 руб.

Поскольку вышеуказанные требования налогоплательщиком в установленные сроки не исполнены, на основании ст. 46 НК РФ Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области вынесены решения <№> от <дата>, <№> от <дата> о взыскании с Миллионовой С.И. налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также электронных денежных средств.Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

На основании постановлений заместителя начальника инспекции <№> от <дата> и <№> от <дата> судебным приставом-исполнителем Вышневолоцкого РОСП УФССП России по Тверской области в отношении Миллионовой С.И. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств <№> от <дата> г. (постановление <№> от <дата> г. на сумму 34113,63 рублей); <№> от <дата> г. (постановление№ <№> от <дата> г. на сумму 29 878 рублей.

В соответствии со ст.ст. 48, 49 Закона об исполнительном производстве Инспекция и Миллионова С.И. в рамках возбужденных исполнительных производств являются взыскателем и должником соответственно.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Материалами дела, в том числе списками почтовых отправлений, представленными судебным приставом-исполнителем, подтверждается факт направления в адрес Миллионовой С.И. (<адрес> копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

То обстоятельство, что Миллионова С.И. была уведомлена о наличии возбужденных исполнительных производств, не отрицалось и ее представителем.

Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый ордер <№> от <дата> следует, что Миллионной С.И., частично уплачена задолженность по исполнительному производству <№>, <дата> в сумме 1 458, 99 рублей.

Согласно реестрам перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата>, <№> от <дата> следует, что Миллионовой С.И. частично уплачена задолженность по исполнительному производству <№> в общей сумме 4 443,07 рублей; по исполнительному производству <№> в размере 1458,99 рублей.

Сообщение от <дата> судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому и Спировскому районам УФССП России по Тверской области Мацок Е.Н. свидетельствует том, что до настоящего времени постановления инспекции <№> от <дата> г. и <№> от <дата> г. должником в полном объёме не исполнены, задолженность по налогам и пеням в общей сумме составляет 53 661 рубль 51 копейку.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что имеет место злостное уклонение должника от своевременного исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате задолженности по налогам и пеням, в связи с чем требования взыскателя – налоговой инспекции следует признать обоснованными.

При этом, суду не было представлено доказательств наличия уважительных причин ненадлежащего исполнения должником Миллионовой С.И. обязательств по уплате налога и пеней.

В этой связи применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации является соразмерным, как длительности неисполнения в полном объеме должником требований исполнительных документов, так и значительной сумме задолженности.

Исходя из установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении Миллионовой С.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по исполнительному производству <№>, возбуждённому <дата> г. на основании постановления инспекции <№> от <дата> г. и по исполнительному производству <№>, возбуждённому <дата> г. на основании постановления инспекции <№> от <дата> г.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «город Вышний Волочёк» наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Миллионовой С.И. в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой заявитель при подаче заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области об установлении для должника Миллионовой С.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить в отношении Миллионовой С.И., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам <№> и <№>

Взыскать с Миллионовой С.И., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 300 (Трехсот) рублей в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Шустрова С.А.