Решение по делу № 2-439/2019 от 11.09.2019

дело № 2-439/2019

УИД 27RS0012-01-2019-000731-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 24 октября 2019 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Шалимовой А.А.,

представителя истца - администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Власовой Т.И., участвующей в деле по доверенности,

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к Калашниковой А.С., Калашниковой Н.С. о выселении из жилого помещения по договору социального найма без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратилась в Верхнебуреинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» является собственником жилого помещения <адрес> на основании Закона Хабаровского края от 26.06.2006 №51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, меду городским поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района и Верхнебуреинским муниципальным районом».

Из контрольного талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в связи со сносом барака была предоставлена ФИО2 с дочерью ФИО1 По сведениям ЗАГС ФИО2 умерла в 1994 г. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении зарегистрированы Калашникова А.С. (дочь) и Калашникова Н.С. (дочь). Фактически ответчики по указанному адресу не проживают.

Из письма ООО «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 12652 рублей 81 копейка, в связи, с чем ООО «Авангард» были поданы исковые заявления о взыскании задолженности. Денежные средства по исполнительным документам не поступают. По информации, имеющейся в ООО «Авангард» Калашникова А.С. и Калашникова Н.С. ведут асоциальный образ жизни, место работы не имеют, нарушают порядок проживания в жилом помещении.

Администрацией проводились меры, направленные на решение вопросов возникновения и погашения задолженности за жилищные и коммунальные услуги. Калашниковы неоднократно вызывались в администрацию городского поселения на комиссию по работе с должниками, также специалисты выезжали к ним для вручения письменного уведомления, однако никаких действий со сторон ответчиков не последовало.

Просит суд выселить Калашникову А.С. и Калашникову Н.С. из жилого помещения <адрес> без предоставления другого помещения.

В судебное заседание представитель истца Власова Т.И. поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Ответчики Калашникова А.С. и Калашникова Н.С. в судебное заседание не прибыли, судебная повестка направлялась по адресу, указанному в исковом заявлении, конверт вернулся с почтой отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 26 июля 2006 года № 51 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края» в собственности городского поселения «Рабочий <адрес>» находится <адрес>.

Согласно контрольному талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение, общей площадью 19,8 кв.м. по адресу <адрес>. В качестве члена семьи в квартиру вселена дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28-29).

Из поквартирной карточки следует, что по адресу <адрес> нанимателем указана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время значатся зарегистрированными Калашникова Н.С. (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, Калашникова А.С. (дочь) ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно справке ООО «Стройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> значатся зарегистрированными Калашникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Калашникова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения Рабочий поселок Чегдомын обратилась ФИО с письменным заявлением о том, что ее соседи, проживающие по адресу: <адрес> бросили квартиру, квартира в антисанитарном состоянии, дверь забита, окон нет (л.д.51)

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалиста отдела экономики и имущественных отношений и специалиста 1 категории отдела экономики и имущественных отношений администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» составлен акт проверки фактического проживания по адресу <адрес>, из которого следует, что по указанному адресу фактически проживает Калашникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании ордера, выданного на имя ФИО2, которая умерла. На момент осмотра дверь квартиры сломана, замка нет, доступ в жилое помещение открыт. Калашникова А.С. находилась в нетрезвом состоянии, также присутствовали посторонние лица, которые распивали спиртные напитки и вели себя неадекватно. Со слов соседки из <адрес> ФИО Калашникова А.С. ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, часто покидает квартиру, где собираются посторонние граждане и распивают спиртные напитки, мусорят в подъезде, нарушают покой граждан. Калашникова Н.С. фактически по адрес не проживает (л.д. 18).

Из письма ООО «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ и акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проверки обществом было установлено, что по адресу <адрес> проживает ФИО3, который снимает квартиру у Калашниковой А.С. Последняя приезжает только за денежными средствами, получаемых от сдачи квартиры (л.д. 23, 31).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Калашникова А.С., проживающая по адресу <адрес> без правоустанавливающих документов предупреждена о необходимости погасить задолженность за жилищно-коммунальные услуги, и о расторжении договора с арендатором квартиры (л.д. 24-25).

Из сообщения ООО «Авангард» от 2016 г. следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу <адрес> составляет 127686 рублей 80 копеек (л.д. 22).

Согласно сообщению ООО «Комресурс» от ДД.ММ.ГГГГ и карточки расчетов по лицевому счету по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за коммунальные услуги имеется задолженность в размере 70985 рублей 74 копейки (л.д. 14-17).

Из расчета задолженности, представленного ООО «ТВС-Сервис» по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за жилищные услуги в размере 34657 рублей 79 копеек (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в адрес Калашниковой Н.С, и Калашниковой Н.С. направлено требование об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно по адресу <адрес> незаконно проживают граждане за плату, систематически нарушают права соседей (л.д. 12-13).

Согласно сообщению начальника ОМВД России по Верхнебуреинскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы следующие сообщения о происшествиях по адресу <адрес>,4-62:

- ДД.ММ.ГГГГ телефонное сообщение ФИО о том, что в <адрес> собираются несовершеннолетние (материал приобщен в номенклатурное дело);

- ДД.ММ.ГГГГ сообщение Калашниковой А.С. о том, что к ней домой адресу <адрес> пришел гражданин и не хочет уходить (составлен административный протокол);

- ДД.ММ.ГГГГ сообщение Калашниковой А.С. о том, что после ухода из ее квартиры по адресу: <адрес> гражданина ФИО4 она обнаружила пропажу планшета (возбуждено уголовное дело) (л.д.53).

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, считавшего, что оснований для выселения ответчиков не имеется, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений ст. 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст. 49 ЖК РФ).Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 69 ЖК РФ гласит, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Часть 4 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В абз. 3 п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В судебном заседании установлено, что согласно талону - ордеру от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 Наниматель ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение в <адрес> в настоящее время значатся зарегистрированными Калашникова А.С. И Калашникова Н.С.

Согласно справке начислений и платежей по лицевому счету задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за жилищные услуги составляет 34657 рублей 79 копеек, за коммунальные услуги 70985 рублей 74 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено ответчикам Калашниковой А.С. и Калашниковой Н.С. предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не представлено доказательств того, что после ДД.ММ.ГГГГ своими действиями ответчики вновь нарушали права и законные интересы соседей, несмотря на то, что доказывание этих обстоятельств, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, возлагается на лицо, предъявившее соответствующие исковые требования.

Суд, учитывает, что выселение по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения.

Факт нарушения интересов соседей, лицами, проживающими в спорной квартире, по мнению истца установлен ДД.ММ.ГГГГ, когда в ходе составления акта со слов соседей стало известно, что в спорной квартире собираются посторонние лица, распивают спиртные напитки и нарушают покой граждан. Между тем, каких-либо доказательств, что действия ответчиков носили противоправный характер суду не представлено. Со стороны соседей имел место один зарегистрированный случай обращения в полицию в 2017 году по факту сбора несовершеннолетних в спорной квартире. При этом фактов нарушения действующего законодательства в действиях ответчиков не установлено. Других случаев обращения не имелось.

Довод истца об антисанитарном состоянии квартиры ответчиков ничем не подтвержден, каких либо актов, детальных обследований квартиры компетентными органами не проводилось.

Факты телефонных обращений в администрацию от соседей, о чем заявлял истец документально не подтверждены, и не могут быть приняты судом во внимание.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к Калашниковой А.С., Калашниковой Н.С. о выселении из жилого помещения по договору социального найма без предоставления другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 октября 2019 г.

Судья                                      Р.М. Ханбиков