Решение по делу № 2-836/2021 от 18.02.2021

11RS0002-01-2021-000585-80

Именем

Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми             29 апреля 2021 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В..,

с участием истца Романовой Т.А.,

ответчика Романовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 836/2021 по иску Романовой Т.А. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Коми, Романовой В.В. о признании членом семьи умершего для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

Романова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Коми, Романовой В.В., уточнив в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, окончательно просила признать Романову В.В. членом семьи Ч. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. Иск мотивирован тем, что Ч. при жизни состоял в списках очередников на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета. После его смерти 15 июля 2013г право на получение социальных выплат сохранено за его супругой Романовой Т.А., приходящейся ответчику бабушкой. Стороны проживают вместе, зарегистрированы по одном адресу в связи с чем Романова В.В. должна быть признан членом семьи для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата (л.д.18, 87).

В письменном возражении на уточненное исковое заявление ответчик администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее по тексту администрация МО ГО «Воркута») полагала, что Романова В.В. не может быть признана членом семьи Ч., поскольку на дату его смерти в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, совместно с ним была зарегистрирована только Романова Т.А., ответчик вселен в жилое помещение значительно позже -15 сентября 2020г., в связи с чем Романова В.В. и Ч. на дату смерти последнего совместно не проживали, общего хозяйства не вели, Ч. при жизни не заявлял Романову В.В. в состав своей семьи на получение социальной выплаты.

Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Коми (далее по тексту Минстрой Республики Коми) в письменном отзыве указал, что для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата Романова В.В. должна быть признан членом семьи умершего Ч. в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания и ведения с Ч. при его жизни общего хозяйства.

Истец Романова Т.А. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала, указав, что Романова В.В. проживала до 2010г. с родителями в поселке Советском г.Воркуты, но в связи с тем, что там закрыли школу, а в новое учебное заведение ребенку стало сложно добираться, истец и Ч. приняли решение забрать внучку к себе по адресу: <адрес>, где она и проживает до настоящего времени. Девушка помогала ухаживать за Ч., у которого был сломан тазобедренный сустав, ходила в магазины, оказывала посильную бытовую помощь. Родители Романовой В.В. не были лишены или ограничены в родительских правах, навещали дочь, помогали ей.

Ответчик Романова В.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений признала, пояснив, что с 2010 года проживала совместно с бабушкой Романовой Т.А. и дедушкой Ч. по адресу: <адрес>, при этом была зарегистрирована в пос.Советская г.Воркуты с родителями, а с 2011г. была зарегистрирована по месту жительства матери в г. Воркуте. Не проживала с родителями, так как от бабушки было ближе добираться в школу, жить с ней ей было комфортнее, поскольку у имелись разногласия с отчимом, отец проживал с другой женщиной, связь с ним не поддерживает.

Ответчики администрация МОГО «Воркута», Минстрой Республики Коми, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, ответчика Романову В.В., допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ч. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 31 декабря 2001 года в категории пенсионеры. По сведениям администрации МОГО «Воркута» Ч. являлся очередником ОАО «Воркутауголь» и был передан в администрацию для формирования единой очереди в электронном виде без предоставления учетного дела. В администрацию МОГО «Воркута» с заявлениями по вопросам переселения из районов Крайнего севера не обращался, документы не представлял.

Из свидетельства о смерти I-EA ... следует, что Ч. умер 15 июля 2013г. (л.д. 9)

Согласно протоколу № 43 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МОГО «Воркута» от 23 ноября 2020г., утвержденному постановлением администрации МОГО «Воркута» от 24 ноября 2020г №1413, за Романовой Т.А. сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с учетом даты постановки на учет 31 декабря 2001г. по категории «пенсионеры» умершего мужа Ч., Романова Т.А. призанан участником ведомственной целевой программы, с датой постановки на учет 31 декабря 2001года по категории «пенсионеры»,в соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006г №153 (л.д. 75-77).

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина.

Абзацем 4 ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении Романовой В.В. в состав семьи получателя жилищной субсидии Романовой Т.А., за которой признано право на получение жилищной субсидии в связи со смертью Ч., необходимо установить факт их постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с умершим Ч. на дату его смерти.

Судом установлено, что родителями Романовой В.В., <дата>, являются Р.1., Р., что следует из свидетельства о рождении I-ЕА ... (л.д.11).

Из свидетельства о рождении I-ВЛ ... следует, что Романовой Т.А. (истец) является матерью Р.1., (л.д. 8).

<дата>г. был заключен брак между Ч. и Романовой Т.А. (истец), о чем представлено свидетельство о заключении брака I-ЕА ... (л.д.10).

Как следует из поквартирной карточки Ч. с 1994 г. проживал по адресу <адрес>, являлся нанимателем жилого помещения. Совместно с Ч. на дату его смерти по указанному адресу была зарегистрирована его супруга Романова Т.А. Романова В.В. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 15 сентября 2020г. (л.д. 42).

Из поквартирных карточек следует, что Романова В.В. с 21 декабря 2004г по 25 ноября 2011г была зарегистрирована по адресу <адрес>, со 2 декабря 2011г. по 15 сентября 2020г. по адресу <адрес> совместно с матерью Р. (л.д.45,46).

Из архивной справки, выданной 15 апреля 2021 МОУ «Гимназия№2» г.Воркуты следует, что Романова В.В. обучалась в МОУ «СОШ №16» г.Воркуты с 1 сентября 2011 (переведена из МОУ «СОШ №21» г.Воркуты») по 21 июня 2013г.

Свидетели Ж., А. допрошенные в судебном заседании 8 апреля 2021г. показали, что являются друзьями Романовой Т.А., им достоверно известно, что Романова В.В. с 2010 г проживала с Ч. и истцом в Воркуте, поскольку школа на в Советском, которую посещал ответчик, была закрыта и для удобства ребенка на семейном совете было принято решение о переезде Виктории к бабушке. Также ответчик помогала в уходе за болеющим Ч., поскольку бабушка могла находиться на смене несколько дней; выгуливала собаку, ходила за покупками в магазин.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том что Романова В.В. в период жизни Ч. в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>,а, <адрес>, им вселена не была, будучи несовершеннолетней Романова В.В. оставалась членом семьи своей матери Романовой Т.А., с которой была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, проживание же ответчика с бабушкой носило вынужденный характер и было связано с местом нахождения образовательного учреждения, которую посещала Романова В.В.; Ч. при жизни Романову В.В. в администрации МО ГО «Воркута» членом своей семьи не заявлял, в связи с чем оснований для признания Романовой В.В. членом семьи Ч. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Романовой Т.А. к Министерству строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Коми, Романовой В.В. о признании Романовой В.В. членом семьи Ч., умершего 15 июля 2013 года, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (6 мая 2021г.).

Председательствующий:    подпись         А.Г. Гюлумян