Решение по делу № 2а-1475/2018 от 27.09.2018

Дело №2а-1475/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2018 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Беловой М.В.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.,

административного ответчика Михайлова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Михайлову А.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Чебоксарскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному Михайлову А.П. административных ограничений. Заявление мотивировано тем, что Михайлов А.П., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просит установить Михайлову А.П. дополнительные ограничения к ранее установленным в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу Михайлову А.П. административных ограничений поддерживает и просит удовлетворить, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Михайлов А.П. не возражал против установления дополнительных ограничений.

Участвующий в деле помощник прокурора Баранова Т.Ю. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2014 года Михайлов А.П. осужден по ч. 1 ст.111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

10 марта 2017 года Михайлов А.П. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года в отношении Михайлова А.П. установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, а также участия в указанных мероприятиях. Вышеуказанное решение вступило в законную силу 17 апреля 2018 года.

17 апреля 2018 года Михайлов А.П. был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного заведено дело административного надзора. С Михайловым А.П. была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, Михайлов А.П. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения в течение одного года.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 27 августа 2018 года Михайлов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение 26 августа 2018 года в 11 час. 55 мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года Михайлов А.П. привлечен к административной ответственности за совершение 11 сентября 2018 года в 23 час. 00 мин. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления Михайловым А.П. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Михайловым А.П. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности.

Срок административного надзора, установленный решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года, не истек.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Михайлова А.П. дополнительных административных ограничений.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, а также обстоятельств совершения им правонарушений (с учетом времени совершения правонарушения, имевшего место в 23 час. 00 мин. 11 сентября 2018 года), суд считает необходимым ранее установленные Михайлову А.П. административные ограничения дополнить ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня).

Данное административное ограничение являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении поднадзорного лица Михайлова А.П. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях, поскольку данный вид ограничения Михайлову А.П. был установлен решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года. Повторное установление административных ограничений в отношении поднадзорных лиц законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Михайлову А.П. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения Михайлову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня).

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Михайлову А.П. административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа алкоголя, и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Разъяснить Михайлову А.П., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2018 года.

Председательствующий: судья                  Р.Г. Кудряшова