Решение по делу № 2а-1541/2020 от 12.03.2020

Дело № 2а-1541/2020                      Изготовлено 07.09.2020

76RS0016-01-2020-000918-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2020 года                      г. Ярославль     

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Сибиренковой Н.А., при секретаре Белых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Чагаеву Сергею Анатольевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора г Дзержинского района г. Ярославля (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Чагаеву С.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что Чагаев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории "В", с 04.07.2018 состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», код заболевания по МКБ10 – F 10.2.х2. С ноября 2019 года посещает врача-нарколога. Чагаев С.А. проходил стационарное лечение ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» в период с 01.06.2018 по 04.07.2018 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Установленное у Чагаева С.А. заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Представитель истца Сергеева Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что имеющееся у ответчика заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Доказательств необоснованного выставления указанного диагноза ответчиком не представлено.

Административный ответчик с представителем адвокатом Харламовым О.А., действующим по ордеру от 15.05.2020, в судебное заседание не явились, от адвоката Харламова О.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания для прохождения освидетельствования Чагаева С.А. в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» на предмет наличия у Чагаева С.А. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Учитывая то, что ответчику был представлен значительный срок (более 2 месяцев) для представления доказательств по делу, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Представили заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», ГБУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. От представителя ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» поступил отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба об удовлетворении требований истца, поскольку имеющееся у Чагаева С.А. заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Выслушав представителя истца, учитывая отзыв представителя ГБУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница», исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что Чагаев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от 19 июня 2010 года, действительное до 19 июня 2023 года.

Из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что Чагаев С.А. состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с 04.07.2018 после стационарного лечения в период с 01.06.2018 по 04.07.2018 с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». С ноября 2019 года посещает врача-нарколога, наблюдается ремиссия. Код заболевания Чагаева С.А. по МКБ10 – F 10.2.х2, данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Согласно справке № ДД.ММ.ГГГГ Чагаев С.А. освидетельствован врачами психиатрами, по результатам освидетельствования у Чагаева С.А. установлены противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

По сообщению ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» имеющееся у Чагаева С.А. заболевание для подтверждения стойкой ремиссии требует диспансерного наблюдения сроком три года.

Указанный срок диспансерного наблюдения Чагаева С.А. не истек (с 04.07.2018). Сведений о наступлении у ответчика стойкой ремиссии не имеется.

Доказательств, опровергающих наличие у Чагаева С.А. заболевания с кодом по МКБ10 – F 10.2.х2, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у Чагаева С.А. имеются в настоящее время медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Чагаеву Сергею Анатольевичу о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами Чагаева Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья                 Н.А. Сибиренкова