Решение от 12.04.2022 по делу № 33-1675/2022 от 28.03.2022

Судья Лебедева Н.Н. Дело № 2-9961/2021

УИД 35RS0010-01-2021-015790-98

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2022 года № 33-1675/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 02.12.2021 по иску Семенова С.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Семенова С.И., представителя Семенова С.И. по доверенности Ивановой Д.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) №... от 23.09.2021 Семенову С.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также в связи с отсутствием стажа работы менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж истца на дату определения права 12.03.2021, по мнению пенсионного органа, по Списку № 2 отсутствует, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 11 месяцев 10 дней, страховой стаж на дату определения права составляет 35 лет 8 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца по Списку № 2 не засчитаны периоды работы с 02.04.1990 по 02.05.1990, с 10.05.1990 по 16.08.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1994, с 29.10.1994 по 22.07.1997, с 31.07.1997 по 08.07.1999 в качестве мастера по ремонту котельно-топливного оборудования в горно-металлургическом комбинате «Печенганикель» по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости истца в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, что предусмотрено разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Также в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 16.07.1999 по 19.08.2000, с 25.08.2000 по 10.04.2002 в качестве мастера котельной в АО «Кольская горно-металлургическая компания» по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных) пылеприготовительных цехов, что предусмотрено разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10, кроме того, вышеуказанные периоды отражены в лицевом счете истца без указания кода льготной работы.

Вышеуказанным решением Пенсионного фонда в специальный стаж истца не включены дорожные дни с 17.08.1992 по 24.08.1992, дни без сохранения заработной платы с 23.07.1997 по 30.07.1997, с 09.07.1999 по 15.07.1999 поскольку указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Оспаривая правомерность принятого решения, Семенов С.И. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) №... от 23.09.2021 в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.04.1990 по 02.05.1990, с 10.05.1990 по 16.08.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1994, с 29.10.1994 по 22.05.1997, с 31.07.1997 по 08.07.1999 в качестве мастера по ремонту котельно-топливного оборудования в горно-металлургическом комбинате «Печенганикель», с 16.07.1999 по 19.08.2000, с 25.08.2000 по 10.04.2002 в качестве мастера котельной в АО «Кольская горно-металлургическая компания», время проезда к месту использования отпуска и обратно (дорожные дни) с 17.08.1992 по 24.08.1992, с 23.07.1997 по 30.07.1997, с 09.07.1999 по 16.07.1999, назначить страховую пенсию по старости с 12.03.2021.

Определением суда от 15.11.2021, занесенным в протокол судебного заседания, в связи с реорганизацией ответчика произведена замена ответчика с УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 02.12.2021 исковые требования Семенова С.И. к ОПФР по Вологодской области о признании решения в части незаконным, возложении обязанности удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) от 23.09.2021 года №... об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж Семенова С.И. периодов работы с 02.04.1990 по 02.05.1990, с 10.05.1990 по 16.08.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1994, с 29.10.1994 по 22.07.1997, с 31.07.1997 по 08.07.1999 в качестве мастера по ремонту котельно-топливного оборудования в горно-металлургическом комбинате «Печенганикель», с 16.07.1999 по 31.12.1999 в качестве мастера котельной в АО «Кольская горно-металлургическая компания», время проезда к месту использования отпуска и обратно (дорожные дни) с 17.08.1992 по 24.08.1992, с 23.07.1997 по 30.07.1997, с 09.07.1999 по 16.07.1999.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить Семенову С.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.04.1990 по 02.05.1990, с 10.05.1990 по 16.08.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1994, с 29.10.1994 по 22.07.1997, с 31.07.1997 по 08.07.1999 в качестве мастера по ремонту котельно-топливного оборудования в горно-металлургическом комбинате «Печенганикель», с 16.07.1999 по 31.12.1999 в качестве мастера котельной в АО «Кольская горно-металлургическая компания», время проезда к месту использования отпуска и обратно (дорожные дни) с 17.08.1992 по 24.08.1992, с 23.07.1997 по 30.07.1997, с 09.07.1999 по 16.07.1999, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В апелляционной жалобе ОПФР по Вологодской области просит решение суда отменить в части возложения обязанности включить в специальный стаж Семенова С.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время проезда к месту использования отпуска и обратно (дорожные дни) с 17.08.1992 по 24.08.1992, с 23.07.1997 по 30.07.1997, с 09.07.1999 по 16.07.1999, и в данной части принять решение об отказе Семенову С.И. в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды проезда к месту использования отпуска и обратно (дорожные дни) не предусмотрены. Ссылка суда на пункт 38 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 является необоснованной, так как указанная инструкция не регулирует порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение льготной пенсии, а регулирует трудовые отношения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Семенов С.И. и его представитель по доверенности Иванова Д.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Семенов С.И. пояснил, что был надлежащим образом уведомлен о судебном заседании суда первой инстанции на 02.12.2021, о чем представил соответствующее заявление.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что решение подлежит отмене в части.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Семенова С.И. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02.04.1990 по 02.05.1990, с 10.05.1990 по 16.08.1992, с 25.08.1992 по 27.10.1994, с 29.10.1994 по 22.07.1997, с 31.07.1997 по 08.07.1999 в должности мастера по ремонту котельно-топливного оборудования в горно-металлургическом комбинате «Печенганикель», а также периоды работы с 16.07.1999 по 31.12.1999 в должности мастера котельной в АО «Кольская горно-металлургическая компания», суд первой инстанции исходил из того, что постоянная занятость в спорный период на работе, предусмотренной Списком № 2, подтверждена совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, справками от 29.12.2017 №... и №..., личными карточками формы Т-2.

Отказывая в удовлетворении требований Семенова С.И. о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы период работы с 01.01.2000 по 19.08.2000 и с 25.08.2000 по 10.04.2002, суд первой инстанции исходил из того, что факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем АО «Кольская ГМК», несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит пров░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░ 17.08.1992 ░░ 24.08.1992, ░ 23.07.1997 ░░ 30.07.1997, ░ 09.07.1999 ░░ 16.07.1999), ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 22.11.1990 № 2.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 22.11.1990 № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 27 ░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 11.07.2002 № 516, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 12, 78, 78.1 ░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 516, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░) ░ 17.08.1992 ░░ 24.08.1992, ░ 23.07.1997 ░░ 30.07.1997, ░ 09.07.1999 ░░ 16.07.1999, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.12.2021 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 23.09.2021 №... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░) ░ 17.08.1992 ░░ 24.08.1992, ░ 23.07.1997 ░░ 30.07.1997, ░ 09.07.1999 ░░ 16.07.1999;

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░) ░ 17.08.1992 ░░ 24.08.1992, ░ 23.07.1997 ░░ 30.07.1997, ░ 09.07.1999 ░░ 16.07.1999.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02.12.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░░

        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.04.2022.