Решение по делу № 2-439/2024 от 20.12.2023

Дело № 2 – 439/2024

УИД № 42RS0016-01-2023-002975-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                                                                        16 февраля 2024 года

Куйбышевский районный г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Полосухиной У.В.,

при секретаре судебного заседания Джунь С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратились в суд, в интересах ФИО1, с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Куйбышевского района г. Новокузнецка обратилась ФИО1 с заявлением её прав, как <данные изъяты> путём признания в судебном порядке за ней права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 на основании решения начальника Новокузнецкого отделения Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации и главы администрации <адрес> выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, разъезд Абагуровский и полосы отвода железной дороги. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совместно с ФИО8 возвели на данном земельном участке жилой дом блокированной застройки, после чего ФИО1 стала занимать ? часть данного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. С момента строительство по настоящее время ФИО1 пользуется данным имуществом, оплачивает коммунальные платежи, ухаживает за огородом. Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. здание по указанному адресу соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к объектам жилого назначения, может эксплуатироваться согласно своему назначению. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, у ФИО1 нет возможности оформить право собственности на указанный жилой дом во внесудебном порядке. Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную посторйку – жилой дом по адресу <адрес>. Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбассу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО3, уточнив требования, просит признать за ФИО1 право собственности на 1/2 часть жилого дома общей площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты>. Представила уточненное исковое заявление, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, - на двух хозяев, одним из которых является ФИО4, вторым – ФИО8 Каждая из них пользуется своей половиной данного дома, возведенного ими на предоставленном в установленном законом порядке земельном участке.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрация <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, суду представлен письменный отзыв, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она и ФИО1 возвели на земельном участке по <адрес>, предоставленном последней, жилой дом, стали пользоваться им, каждая из них своей частью дома. Каждая из частей возведенного ими жилого дома не имеет совместных комнат и является обособленным жилым помещением.

Представитель третьего лица - Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, суду представлен письменный отзыв, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>– Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд лиц.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные по делу требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст.40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по её заявлению на основании решения начальника Новокузнецкого отделения Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения Российской федерации и главы администрации <адрес> выделен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> (л.д. 7).

    Как следует из пояснений ФИО1, третьего лица ФИО8, на выделенном земельном участке, ими совместно был возведен жилой дом, состоящий из двух обособленных, не сообщающихся между собой частей. После строительства данного дома в ДД.ММ.ГГГГ, каждая из них стала пользоваться своей частью дома.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленному кадастровым инженером, по адресу <адрес> расположен объект <данные изъяты>. (л.д. 15-29).

    Из заключения специалиста ООО « А – Терра Групп» ДД.ММ.ГГГГ. следует, что обследуемое здание, расположенное по адресу г<данные изъяты>, представляет из себя <данные изъяты>, отапливаемые. Наружные двери в блоке №-А металлические, в блоке №-Б деревянные. Строительные конструкции и имеющаяся инфраструктура блоков позволяет эксплуатировать их независимо друг от друга. Техническое состояние здания (дома) удовлетворительное. Работоспособное, по конструктивному решению и инженерному обеспечению соответствует своему назначению.

    Эксперт отметил, что право собственности на дом и земельный участок не оформлены в установленном законом порядке, однако все необходимые для отвода земельного участка согласования имеются. Земельный участок по <адрес> своими фактическими границами не пересекает границы смежных стоящих на кадастровом учете земельных участков. Собственником земельного участка по <адрес>, согласно членскому билету СНТ «Лютик» является ФИО1 Обследуемый жилой дом и все имеющиеся хозяйственные постройки за границы участка не выступают. Исходя из этого, эксперт не находит препятствий для постановки на кадастровый учет как самого земельного участка, находящегося по адресу <адрес> так и расположенного на нем жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков (квартир). Это возможно поскольку указанное домовладение своим состоянием не угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, не ущемляет права граждан и третьих лиц.

    На основании произведенного технического обследования здания – жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух блоков (квартир), расположенного по <адрес> эксперт пришел к выводу, что конструктивные решения данного здания соответствуют современным требованиям и общепринятым приемам их осуществления. Несущая способность элементов здания достаточна. Существенных дефектов несущих конструкций не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии. Нарушений технических норм не обнаружено. Жилой дом соответствует требованиям Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент требований пожарной безопасности», требованиям, предъявляемым к жилым домам, и может эксплуатироваться согласно своему назначению (л.д. 30-106).

    Не доверять данному заключению эксперта у суда оснований не имеется, поскольку в нем подробно описаны характеристики объекта, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила землепользования и застройки, которым объект соответствует. Заключение дано строительно-техническим экспертом, имеющим необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.

    Из топографической съемки для межевания земельного участка под индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что спорный жилой дом по <адрес> не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал), где строительство запрещено, и не выходит за границы отведенного земельного участка (л.д.78).

ФИО1 обращалась в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в выдаче такого разрешения, со ссылкой на нарушение требований ст. 55 ч. 3 ГрК РФ (л.д. 135).

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежащий ФИО1 и ФИО8, был выстроен ими на двух хозяев. Им неизвестно, что данный объект недвижимости нарушает чьи-либо права и законные интересы, либо угрожает жизни и здоровью кого-либо.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд считает установленным, что на земельном участке по <адрес>, на предоставленном ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. в установленном законом на тот период времени порядке, в границах данного земельного участка ФИО1 и ФИО8 совместными усилиями возвели жилой дом на двух хозяев. Возведенный ими жилой дом состоит из двух частей, представляющих собой два структурно обособленные помещения, эти помещения индивидуализированы, каждое из них имеет отдельный вход, отдельные инженерные сети, части дома не имеют совместных комнат и входов, то есть, каждая часть дома является изолированным жилым помещением, которое позволяет постоянно проживать в нем без использования второй части этого жилого дома. Земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, разделен между владельцами дома, каждый из которых пользуется своей частью земельного участка.

Учитывая, что разрешительная документация на возведение спорного объекта недвижимости на данном земельном участке не оформлялась, в установленном порядке необходимые документы получены не были, указанный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройкой.

Спорный объект недвижимости выстроен в границах земельного участка, сведений о нарушении прав и законных интересов других лиц, а также, о том, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда не имеется.

С момента возведения спорного объекта недвижимости к ФИО1 никто не обратился с требованиями о его сносе.

Возражения относительно заявленных требований по делу не заявлены.

В установленном законом порядке права на возведенный объект недвижимости до настоящего времени не зарегистрированы.

Доказательств иного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суду не представлено сведений об ограничении оборотоспособности земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, а также не представлено сведений о наличии какого-либо запрета на строительство на указанном земельном участке, обременениях, представленные суду документы, заключение эксперта свидетельствуют об отсутствии инженерных сооружений на земельном участке, занимаемом спорным объектом недвижимости.

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за ФИО1 права собственности на спорный объект самовольного строительства недвижимости не имеется, тем более, что вид разрешенного использования указанного выше земельного участка под данным объектом не нарушен, сведений об обратном суду не представлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на ? часть жилого дома общей <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2024г.

    Судья :                                                                                У.В. Полосухина