Решение по делу № 2а-1696/2021 от 08.06.2021

Дело № 2а-1696/2021

УИД 33RS0017-01-2021-000565-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владимир                              15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи             Пискуновой И.С.,

при секретаре                        Билык И.В.,

с участием административного ответчика         Новикова В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области к Новикову Владимиру Станиславовичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области (далее – МИФНС России №12 по Владимирской области) обратилась в суд с административным иском к Новикову В.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4200 рублей и пени на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 05.02.2020 года в сумме 57 рублей 33 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком в налоговом периоде 2018 года был зарегистрирован автомобиль «....», являющийся объектом налогообложения. В этой связи в адрес Новикова В.С. налоговым органом направлялось налоговое уведомление №49284823 от 25.07.2019 года о необходимости уплатить исчисленный в том числе транспортный налог за 2018 год в размере 4200 рублей в срок до 02.12.2019 года. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, на сумму недоимки по налогу были начислены пени и направлено требование №7585 по состоянию на 06.02.2020 года с предложением погасить задолженность по транспортному налогу и пени, которое в установленный срок - до 20.03.2020 года не исполнено.

В дальнейшем, МИФНС России №12 по Владимирской области обращалась к мировому судье судебного участка №1 г.Собинка, Собинского района и ЗАТО г.Радужный Владимирской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу. Определением мирового судьи от 10.12.2020 года судебный приказ № отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст. 31, 48 НК РФ, 286 КАС РФ МИФНС России №12 по Владимирской области просит взыскать с Новикова В.С. задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4200 рублей и пени на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 05.02.2020 года в сумме 57 рублей 33 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №12 по Владимирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Новиков В.С. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Пояснил, что по адресу: <адрес> он не зарегистрирован и не проживает пятнадцать лет. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>. Налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 года по указанному адресу ему не направлялись и он их не получал.

С учетом мнения административного ответчика дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления), в частности о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из приведенных норм следует, что право на взыскание с физических лиц недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам в судебном порядке, у налогового органа возникает после направления налоговым органом физическому лицу требования об уплате соответствующего налога, сбора и штрафа и неуплате физическим лицом суммы недоимки в срок, указанный в данном требовании.

В силу п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, заключающийся в направлении налогоплательщику требования об уплате соответствующей недоимки.

Обращаясь с настоящим административным иском, МИФНС России №12 по Владимирской области представлены налоговое уведомление №49284823 от 25.07.2019 года, в котором налогоплательщику исчислены налоги за 2018 год, и требование №7585 по состоянию на 06.02.2020 года с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность по налогам и пени.

Как следует из представленных документов, указанные уведомление и требование направлялось по месту Новикову В.С. по адресу: <адрес>.

Между тем, как установлено судом административный ответчик Новиков В.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, налоговое уведомление и требование направлялись не по месту регистрации и жительства налогоплательщика, что не согласуется с положениями налогового законодательства и свидетельствует о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования административного спора.

Доказательств надлежащего вручения Новикову В.С. требования №7585 по состоянию на 06.02.2020 года или его направления налогоплательщику иным предусмотренным п.6 ст.69 НК РФ способом, МИФНС России №12 по Владимирской области не представлено

Согласно п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку налоговым органом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования административных споров, административное исковое подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Поскольку административное исковое заявление подано без соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования административных споров, оно подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области к Новикову Владимиру Станиславовичу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 4200 рублей и пени на недоимку по транспортному налогу за период с 03.12.2019 года по 05.02.2020 года в сумме 57 рублей 33 копейки, - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 15 дней

Председательствующий судья                  И.С. Пискунова

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года