Решение от 26.05.2020 по делу № 2-2341/2020 от 23.12.2019

23RS0041-01-2019-014165-09                        К делу № 2-2341/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года                                                г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                   Бубновой Ю.А.,

секретаря                                    Тихонова Д.Е.,

помощника судьи                                                       Смолярова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барашко М.С. к Территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании права на жилое помещение в соответствии со ст. 15 закона № 76-ФЗ от 1998 г. «О статусе военнослужащего»,

УСТАНОВИЛ:

Барашко М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, в котором просит суд признать за ним право на жилое помещение в соответствии со ст. 15 закона № 76-ФЗ от 1998 г. «О статусе военнослужащего».

В обоснование заявленных требований указал, что является военнослужащим запаса МО Российской Федерации, уволен с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГг, в соответствии с приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГг, по ст.59 пункт «В» Положения о прохождении воинской службы офицерским составом в Вооруженных Сил СССР - по сокращению штатов. Обладает календарной выслугой 23 года 10 месяцев 10 дней, в льготном исчислении составляет 29 лет 01 месяцев 05 дней. Последнее место несения воинской службы - Иркутская область г.Усолье-Сибирское. С момента увольнения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Иркутской области, в его территориальном отделе по г. Усолье-Сибирское и Усольском районе. Обеспечивается пенсионным довольствием по линии МО РФ, как пенсионер МО РФ. Жилым (служебным) помещением, как в период несения военной службы, так и постоянным жилым помещением, после увольнения с военной службы, МО СССР не обеспечивался. Одной из мер социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, является жилищное обеспечение указанных граждан. В соответствии с положением ст.2 закона № 76-ФЗ от 1998г определены категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии закона № 76-ФЗ от 1998 « О статусе военнослужащего» где, в ч.5 указанной статьи, отражены категории граждане, которые были уволенные с военной службы из рядов Вооружённых Сил Союза ССР. В соответствии со ст.15 закона № 76-ФЗ от 1998г, граждане, обладающие статусом военнослужащего, уволенные с военной службы по ОШМ, имеющие календарную выслугу 10 и более лет обладают правом на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В соответствии со вступившим в силу решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13 ноября 2018г по делу №, установлены следующие обстоятельства: 1. Истец Барашко М.С. является военнослужащим запаса, уволенный с военной службы из рядов ВС Союза ССР в 1990г по ОШМ, обладает календарной выслугой 23 года 10 месяцев 10 дней. Указанные обстоятельства соответствуют основанию ст.15 закона № 76-ФЗ от 1996г, согласно которым граждане, уволенные с военной службы, обладают правом на получение жилого помещения.

Стороны в судебное заседание не явились, при этом о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из доказательств в обоснование своей позиции истцом представлено только решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 13.11.2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.04.2018 г.

Так, указанным решением были удовлетворены исковые требования Барашко М.С. к Территориальному отделению ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ о признании статуса военнослужащего. За Барашко М.С. признаны социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» – статус военнослужащего.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.04.2018 г. данное решение было оставлено без изменений.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, указанные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

Так, указанным решением суда установлено, что Барашко М.С. являлся военнослужащим в звании майора, был уволен с военной службы по сокращению штатов 11.07.1990 г.

Выслуга лет в вооруженных силах СССР составляет календарная 23 года 10 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 29 лет 01 месяц 05 дней.

Также указанным судебным актом установлено, что Барашко М.С. является уволенным военнослужащим, несмотря на отсутствие контракта, заключенного с РФ.

Из указанного судебного акта также следует, что Барашко М.С. обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении в августе 2014 года.

Доказательств более раннего обращения для проведения процедуры признания Барашко М.С. и/или членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий суду не представлено.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, направленные на реализацию конституционных гарантий положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривают различный порядок обеспечения жильем граждан, состоящих на военной службе, и граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляя последним возможность быть обеспеченными жильем за счет государства в избранном месте жительства.

Действующее же законодательство не предусматривает обеспечение жилыми помещениями за счет военного ведомства лиц, которые до момента увольнения с военной службы не состояли на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 N 2618-О).

Данная правовая позиция получила закрепление в частности в Определении Конституционного суда РФ от 25.09.2014 г. № 2273-О, Определении Конституционного суда РФ от 25.10.2016 г. № 2270-О, Определении Конституционного суда РФ от 26.01.2017 г. № 168-О, Определении Конституционного суда РФ от 27.09.2018 г. № 2362-О, Определении Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. № 136-О, Определении Конституционного суда РФ от 17.11.2011 г. № 1512-О-О, Определении Конституционного суда РФ от 23.11.2017 г. № 2631-О.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).

Изданная в порядке реализации указанных конституционных положений статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает предоставление жилых помещений, государственных жилищных сертификатов, жилищных субсидий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы.

При этом лицо, уволенное с военной службы без предоставления жилого помещения и во время службы не состоявшее на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняет право на обеспечение жильем в общем порядке в рамках положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств признания Барашко М.С. и/или членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке во время прохождения им военной службы, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 15 ░░░░░░                № 76-░░ ░░ 1998 ░. «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.06.2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: