Решение по делу № 2-2656/2019 от 07.03.2019

                Дело № 2-2656/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года                                                                            г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазонова Валерия Николаевича к ГУ – ГУ ПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

    Сазонов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 11.01.2018 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа, при этом ответчик не включил в данный стаж период работы истца с 28.12.1977 года по 17.09.1996 года в Семипалатинской дистанции пути Алма-Атинской железной дороги, указав, что в представленной трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью руководителя, что нарушило его права на пенсионное обеспечение.

    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

    Представитель ответчика по доверенности – Плахова А.В. иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

    Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

    Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Закон № 400-ФЗ).

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

    В силу положений ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

    Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015).

    В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

     Как следует из материалов дела, 07 августа 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии по старости по достижении 60 лет.

    Решением пенсионного органа № 43 от 11 января 2018 года в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия страхового стажа.

    В страховой стаж истца не включен период его работы с 28.12.1977 года по 17.09.1996 года в Семипалатинской дистанции пути Алма-Атинской железной дороги, поскольку в представленной трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью руководителя.

    Дав оценку установленным по делу обстоятельствам, суд находит незаконным отказ ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период его работы с 28.12.1977 года по 17.09.1996 года в Семипалатинской дистанции пути Алма-Атинской железной дороги.

    Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

    Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

    Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

    При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в трудовой книжке истца спорный период работы отражен, содержатся ссылки на приказы о приеме и переводе работника, о присвоении ему 4 разряда монтера пути. Под записью от 17 сентября 1996 года об увольнении истца по собственному желанию имеется печать организации, в которой работал истец, а также имеется ссылка на приказ о его увольнении.

    Таким образом, поскольку записи, имеющиеся в трудовой книжке истца подтверждают его работу в спорный период, а нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника и служить основанием для отказа о включении в страховой стаж истца спорного периода, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца период его работы с 28.12.1977 года по 17.09.1996 года в Семипалатинской дистанции пути Алма-Атинской железной дороги.

    Отсутствие в трудовой книжке Сазонова В.Н. подписи руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина. Суд считает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

    С учетом удовлетворения исковых требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Сазонова Валерия Николаевича – удовлетворить.

    Признать решение Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области № 43 от 11 января 2018 года об отказе в принятии к зачету трудовой книжки - незаконным.

    Включить в специальный стаж Сазонова Валерия Николаевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 28.12.1977 года по 17.09.1996 года в Семипалатинской дистанции пути Алма-Атинской железной дороги и обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной пении и назначить Сазонову Валерию Николаевичу страховую пенсию по старости, начиная с 07 августа 2017 года.

    Взыскать с Государственного Учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области в пользу Сазонова Валерия Николаевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 10 июня 2019 года.

Судья                                                Байчоров Р.А.