Решение по делу № 2-547/2022 от 11.03.2022

УИД № 38RS0019-01-2022-000645-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2022г.                                                       город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Чепизубовой Д.Е.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Гурской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-547/2022 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к Прудникову С. В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

        Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (сокращенное наименование КУМИ г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением к Прудникову С.В., в котором просит определить размер подлежащего выплате Прудникову С.В., (дата) г.р., возмещения за принадлежащее ему на праве собственности изымаемое жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: (адрес)) с предоставлением возмещения в размере 1 354 500 руб., изъять у Прудникова С.В. для нужд муниципального образования города Братска, путем выкупа принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)) с предоставлением возмещения в размере 1 354 500 руб.; признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)); возложить на ответчика обязанность предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование искового заявления указано, что постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах».

18.11.2020 во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014- 2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759 вынесено постановление администрации муниципального образования города Братска № 2344 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 25.11.2011 № 98, изымается для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым №, площадью 1185 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), земельный участок №, категории земель населенных пунктов. Вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе жилое помещение (адрес).

Ответчик является собственником изымаемого жилого помещения №, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью 31,7 кв.м., на основании договора купли - продажи квартиры, удостоверенного нотариусом ФИО (дата) №, зарегистрированного в БТИ.

Согласно отчету независимого оценщика № от (дата) рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, с учетом положений п. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет 1 354 500 (один миллион триста пятьдесят четыре тысячи пятьсот) руб., в том числе: 1 290 000 руб. - рыночная стоимость изымаемого жилого помещения (с учетом: 15 734,20 руб. - рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, с учетом в праве общей собственности на такое имущество; 67 699,51 руб. - рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество), 64 500 руб., - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В связи с изъятием земельного участка в адрес ответчика (дата) № был направлен проект соглашения от (дата) об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества.

До настоящего времени Соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества (квартиры) от (дата) не заключено.

    В судебное заседание представитель истца КУМИ г. Братска – Лукашова С.В., действующая на основании доверенности, не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении просила дело рассматривать в ее отсутствие.

Ответчик Прудников С.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, находится в ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница №» до (дата).

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также статью 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик Прудников С.В., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц МКУ «ДКСР», Министерства строительства Иркутской области в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив исковое заявление, письменный отзыв представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Падунского района г. Братска Гурской Н.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: (адрес), площадью 31,7 кв.м, принадлежит Прудникову С. В., что подтверждается сведениями представленными ОГБУ «Центр кадастровой оценки объектов недвижимости», а также следует из копии договора купли-продажи квартиры от (дата).

(дата)г. на основании заключения межведомственной комиссии жилой (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением Администрации МО г. Братска от 05.05.2012 № 842 многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп утверждена региональная адресная программа Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах».

Согласно Приложению № 1 к региональной адресной программе Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах» по программе переселения 2019 - 2025 гг., в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе включен жилой (адрес).

Постановлением Администрации МО г. Братска от 18.11.2020 № 2344 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), изъят для муниципальных нужд, постановлено, что подлежит изъятию также жилое помещение по адресу: (адрес).

23 ноября 2020г. в адрес Прудникова С.В. направлена копия указанного постановления Администрации МО г. Братска от 18.11.2020 № 2344.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд установил, что жилой (адрес) признан аварийным и включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

04 октября 2021г. КУМИ г. Братска направил в адрес Прудникова С.В. уведомление с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Как следует из почтового уведомления, конверт возвращен в адрес отправителя.

По сведениям ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница №» от (дата), с (дата) Прудников С.В. находится в указанном учреждении на принудительном лечении на основании постановления Иркутского областного суда от (дата). Постановлением Иркутского областного суда от (дата) принудительное лечение Прудникову С.В. продлено до (дата).

(дата)г. в адрес ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница №» для передачи Прудникову С.В. было направлено сообщение с приложением проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

По заданию КУМИ г. Братска оценщиком ФИО1 составлен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости №, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Падун, ул. Гидростроителей, д. 43, кв. 7 составляет 1290000 руб., в том числе общего имущества – 15734,20 руб.; земельного участка – 67699,51 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 64500 руб.

Из представленной в материалы дела копии соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества от (дата) следует, что Прудниковым С.В. оно не подписано, имеется отметка о нахождении Прудникова С.В. на принудительном лечении в (адрес).

При этом, сведений о признании Прудникова С.В. недееспособным в материалы дела не представлено, кроме того, из ответа ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница №» следует, что Прудников С.В. находится в указанном учреждении на принудительном лечении на основании постановления Иркутского областного суда от (дата).

Вместе с тем, ответчик Прудников С.В., извещенный по месту прохождения принудительного лечения, доказательств иного размера стоимости спорного объекта жилое помещение по адресу: (адрес) суду не представил, как и не заявил встречных требований о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Учитывая изложенное, надлежит изъять для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), определив размер подлежащего выплате возмещения Прудникову С.В. за принадлежащее ему жилое помещение по указанному адресу в размере 1354500 руб., признать прекращенным право собственности Прудникова С.В. и признать право собственности муниципального образования города Братска на спорное жилое помещение.

Также следует возложить на Прудникова С.В. обязанность предоставить в КУМИ г. Братска данные о реквизитах банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, с учетом норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к Прудникову С. В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Изъять для нужд муниципального образования города Братска жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Определить размер подлежащего выплате возмещения Прудникову С. В., (дата) года рождения, за принадлежащую квартиру по адресу: (адрес) размере 1354500 (один миллион триста пятьдесят четыре тысячи пятьсот) рублей.

Обязать Прудникова С. В. предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда данные о реквизитах банковского счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать прекращенным право собственности Прудникова С. В. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Признать право собственности муниципального образования города Братска на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                Е.М. Литвинцева