Решение от 16.06.2020 по делу № 12-134/2020 от 18.05.2020

Дело №

                                                                                           УИД 91RS0№-05

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                          <адрес>

Судья Феодосийского городского суда Терентьев А.Н., с участием заявителя Скотницкого С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу Скотницкого С.П. на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

             Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> капитана полиции Маркова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Скотницкий С.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

         Не согласившись с постановлением, Скотницкий С.П. обратился с жалобой в суд, обосновав жалобу тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него сотрудником ДПС было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ за то, что он не предоставил преимущества в движении пешеходу. Указывает, что с вынесенным постановлением он не согласен, поскольку на пешеходном переходе перед Крымским рынком в <адрес> он остановил машину и пропустил пешеходов, после чего, убедившись в отсутствии пешеходов на проезжей части, продолжил движение. В этот момент к пешеходному переходу слева быстрым шагом подходил молодой человек. После этого он был остановлен сотрудником полиции, который сообщил ему, что он не пропустил пешехода. Считает, что им полностью было выполнено требование п.14.1 Правил дорожного движения, помеху пешеходу он не создал, продолжение им движения не вынудило пешехода изменить направление и скорость движения.

         В связи с чем заявитель считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене.

         В судебном заседании заявитель поддержал свою жалобу по основаниям в ней изложенным, пояснив, что пешеход шел слева направо и только подходил к перекрестку быстрым шагом, им выполнены все требования ПДД РФ в части требования уступить дорогу участнику дорожного движения, пользующегося преимуществом, он не создал препятствий пешеходу, пешеход не изменил направления своего движения, пешеходу он помех не создал.

          Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

          В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)наличие события административного правонарушения;

2)лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3)виновность лица в совершении административного правонарушения;

4)обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5)характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6)обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7)иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

        Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывают водителям транспортных средств уступать дорогу пешеходам, велосипедистам, иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении

Согласно пункту 1.2 ПДД РФ «Уступить дорогу (не создавать помех)» - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Пунктом 14.1 Правил дорожного движения установлено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

        Статьёй 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам, иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении.

           Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.25 час. на <адрес>, в <адрес>, Скотницкий С.П., управляя автомобилем «PEUGEOT 5» государственный регистрационный номер № не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, разметкой 1.14.1 и 1.14.2, чем нарушил п.п.14.1 ПДД РФ.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> капитаном полиции Марковым Е.А. было вынесено постановление № о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение указанного правонарушения за нарушение п.14.1 ПДД РФ и на него было наложено административное наказание в виде штрафа в сумме 1500 руб. Действия Скотницкого С.П.. должностным лицом квалифицированы по статье 12.18 КоАП РФ.

           Согласно ч.1, п.6) ч.2 ст.23.3 КоАП РФ, органы внутренних дел (полиция), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.18 КоАП РФ.

          Таким образом, постановление о привлечении Скотницкого С.П. к административной ответственности вынесено уполномоченным лицом в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

        Вместе с тем, в силу требований ч.ч.1 и 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

          В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Из анализа вышеизложенных норм следует, что состав вмененного Скотницкому С.П. административного правонарушения, совершенного им при обстоятельствах, изложенных в оспариваемом постановлении, предусмотренный статьей 12.18 КоАП РФ, не подтвержден достаточными доказательствами, поскольку суду не предоставлено доказательств того, что пешеход, переходящий проезжую часть перед автомобилем под его управлением, не изменял ни направления своего движения, ни скорость, и водитель Скотницкий С.П. не создавал угрозу его жизни либо здоровью.

          Таким образом, суд считает, что факт совершения Скотницким С.П. административного правонарушения не подтвержден надлежащим образом иными доказательствами - показаниями свидетелей правонарушения либо специальными техническими средствами фото- и видеозаписи.

         Исходя из изложенного, суд считает, что факт правонарушения вмененного Скотницкому С.П. остался неподтвержденным и невыясненным.

         В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

         В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

         В соответствии с вышеприведенными нормами права, а также с учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, суд считает, что в силу ст.30.7 КоАП РФ жалоба Скотницкого С.П. подлежит удовлетворению, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца и на момент рассмотрения жалобы срок давности для данной категории дел, по настоящему делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд, -

решил:

         ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.18 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12 ░░░░ ░░.

         ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░