Решение по делу № 2-88/2021 от 22.12.2020

Дело №2-88/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием истца Меркушева А.В.,

представителя истца Якимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края дело по исковому заявлению Меркушева Андрея Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Меркушев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Верещагинском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы: с 09.05.1987 по 28.02.2020 электрогазосварщиком СПК «<данные изъяты>», с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 02.11.2015 по 17.05.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2019, с 01.11.2019 по 31.12.2019 кочегаром МУП «<данные изъяты>»; возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения, то есть с 20.10.2020; о взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 20.10.2020 истец обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии, решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. При этом ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды работы. С решением истец не согласен, его специальный стаж с учетом не включенных периодов работы составляет более 17 лет. Истец работал электрогазосварщиком в совхозе «Соколовский», был занят на резке и ручной сварке, с постоянной занятостью в течении полного рабочего дня. Кроме того выполнял функции кочегара в котельной ЖКХ «<данные изъяты> так же с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, и периоды работы в отопительный период подлежит включению в льготный стаж.

В ходе судебного разбирательства произведено процессуальное правопреемство ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Верещагинском районе на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное).

В судебном заседании истец Меркушев А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал. Обращает внимание суда, что он в совхозе «Соколово» работал электрогазосварщиком в тракторной бригаде и после обучения на сварщика, никогда не работал трактористом.

Представитель истца Якимов А.А. исковые требования доверителя поддержал. Пояснил его доверитель в период с 09.05.1987 по 28.02.2002 работал в должности электрогазосварщика совхоза «<данные изъяты>», предприятие, в котором работал истец, неоднократно реорганизовывалось, но характер выполняемой Меркушевым А.В. работы не менялся. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 раздела ХХХШ имеют электросварщики, занятые на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах и электросварщики ручной сварки. Истец выполнял работы предусмотренные Списком №2, что нашло подтверждение в судебном заседании. По вине работодателя, не сохранились документы о характере трудовой деятельности его доверителя, что не должно отразиться на ущемлении его прав. Организация ликвидирована, документы в архив в установленном порядке не передавались. Вины его доверителя, в связи с непредставлением работодателями в пенсионный фонд сведений о льготном характере его труда, нет. С 01.12.2014 по 31.12.2019 его доверитель работал кочегаром МУП «<данные изъяты>». Считает, что периоды работы истца в организации во время отопительного сезона должны быть включены в льготный стаж, так как истец работал машинистом котельных на твердом топливе, в течение всей рабочей смены выполнял растопку и обслуживание котлов, регулирование горения топлива, чистку арматуры и приборов, котлов. Вины его доверителя, что работодатель не предоставил ответчику сведения о характере работы его доверителя по Списку №2, разделу ХХХ111, позицией 23200000-13786, не имеется, как и в том, что организация не произвела соответствующие отчисления в пенсионный фонд за истца. Просит удовлетворить требования своего доверителя в полном объеме.

    Представитель Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное), в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель ответчика Каменских О.Н., принимающая участие в предварительном слушании, исковые требования не признала, пояснила, что при решении вопроса о назначении страховой пенсии истцу Пенсионный фонд руководствовался Федеральным Законом РФ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014года №665, Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списком № 2 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ. По совхозу «<данные изъяты>» отсутствует документальное подтверждение работы в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварки на полуавтоматических машинах и электросварщика ручной сварки. По представленным истцом документам, невозможно установить на каких видах работ был занят истец, какие трудовые функции выполнял. Пенсионный фонд не располагает сведениями о льготном характере работы истца. МУП «<данные изъяты>» с 01.07.2013 исключило кочегаров из Перечня льготных профессии. Документов, подтверждающих занятость на работах по Списку №2 в указанной организации, истец не предоставил. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Свидетель ФИО8 пояснил, что работал в совхозе «<данные изъяты>» с 1975 по 2001 год, в 1986 году был назначен бригадиром тракторной бригады и проработал в этой должности до 1992 года. Меркушева совхоз отправил в г.Пермь учиться на сварщика, так как сварщиков не хватало и после обучения он работал сварщиком в тракторной бригаде, в том числе под его руководством. Приходил на работу с утра и варил целыми днями сельхозтехнику: комбайны, тракторы. В летний период работал целый «световой день», его по необходимости вывозили в поле, варить поломанную технику. Варил сварочным аппаратом, электродами, ручным способом. В поле варил «саком». За работу сварщиком получал молочные продукты, талоны. В зимнее время иногда сварщиков переводили в ремонтные мастерские на помощь другому сварщику. Оплата труда производилась по нарядам, и зависела не только от тарифа, но и количества отработанных часов.

Свидетель ФИО9 пояснил, что работал в совхозе «<данные изъяты>» с 1965 года до 1999 год, работал на различных должностях, с ноября 1994 года по май 1996 года был директором совхоза, закончил работать в совхозе в должности главного инженера. Истец после обучения работал в совхозе сварщиком и на другие должности не переводился. Варил передвижной и ручной дуговой сваркой, электродами. Тракторная бригада располагалась в д.Соколово, туда «загоняли» сельхозтехнику, там ее ремонтировали, варили. В совхозе техники было много, только тракторов было 100 единиц. В то время никто не проверял, как оформлены по документам люди. Меркушев льготами пользовался как сварщик, ему давали спец.жиры.

Свидетель ФИО10 пояснил, что работал в совхозе «<данные изъяты>» с 1970 года до 2011 год на различных должностях. Истец работал сварщиком тракторной бригады. В зимнее время иногда работал в мастерской по производственной необходимости, в летнее время мог работать в поле, выполняя свои должностные обязанности. Истец варил электродами, в поле варил сварочным трансформатором. Смена истца была 8 часов, но могла быть 10-12 часов, в связи с большим объемом выполняемых работ.

Свидетель ФИО11 пояснила, что работала в совхозе «<данные изъяты>» с 1968 года по 1999 год, с 1975 года работала специалистом отдела кадров. Меркушев после армии отучился на сварщика, был переведен сварщиком в тракторную бригаду. В трудовой книжке ею была сделана неверная запись в указании должности истца, вместо «электрогазосварщик» она указала «газоэлектросварщик», но неточность в наименовании должности ей была своевременно устранена. В каждой полевой бригаде был свой сварщик. Рабочая смена у истца была ненормированной, но составляла не менее 8 часов. Истец работая в тракторной бригаде, мог выезжать для выполнения сварочных работ в поле «с начала посевной и до уборки урожая», для выполнения полевых работ пользовались прицепной сваркой. В зимний период работали в гараже, варил стационарной сваркой, электродами. В тракторной бригаде ремонтировали тракторы, прицепную технику, комбайны. Приказы об отпусках писал секретарь, которому она предоставляла сведении о лицах, которые идут в отпуск, с указанием подразделения, где работал человек. Поэтому приказы о том, что Меркушев, как тракторист уходил в отпуск, ошибочны, он всегда работал сварщиком, числился в тракторной бригаде. Она написанные секретарем документы не проверяла и не контролировала, знает, что приказ «шел» в бухгалтерию для начисления отпускных, которые рассчитывались от полученной зарплаты, а не от должности. Списки по льготным профессиям в Пенсионный фонд не предоставляли, никто не требовал.

Свидетель ФИО12 пояснила, что работала в совхозе «<данные изъяты>» с 1984 года по 1995 год, сначала завхозом, потом кассиром, с 1985 бухгалтером, с 1993 заместителем бухгалтера. Истец весь период ее трудовой деятельности работал сварщиком в тракторной бригаде. У сварщиков оплата была сдельная, наряды на тракторную бригаду составляли учетчики. В связи с ограниченными сроками хранения указанные документы не сохранились. Истец работал не только в тракторной бригаде, но и заменял по необходимости сварщика в ремонтной мастерской. Он также работал «на сварке» в поле, к работе относился добросовестно, был на хорошем счету. Его производительность труда была намного выше, чем у сварщиков, которые работали в других бригадах, а тем более в ремонтной мастерской, где рабочий день был с 8 до 17 часов. В связи с большим объемом выполняемой работы, Заработная плата истца была выше других сварщиков. На то, как оформлялись приказы по Меркушеву, внимание никто не обращал и не контролировал. В совхозе на момент ее увольнения работало 342 человека, в «советские времена» в несколько раз больше. О том, что на «льготников» - кочегаров, сварщиков, молотобойца и кузнеца, надо вести документацию никто не сообщал, контролирующие органы, и органы пенсионного фонда от них предоставление каких-либо документов по льготным профессиям не требовали.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно под.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Пунктами 2-3 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 были утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2020 истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе Пермского края с заявление о назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда (л.д.36-40).

29.10.2020 решением ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе №547208/20 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.38 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 - 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды:

с 09.05.1987 по 28.02.2002 – работа электрогазосварщиком в СПК «<данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по Списку № 2;

с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 02.11.2015 по 17.05.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2019, с 01.11.2019 по 31.12.2019 – работа кочегаром МУП ЖКХ <данные изъяты>», отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по Списку № 2.

Всего не включено в специальный стаж 17 лет 3 месяца 21 день (л.д.7-8).

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 разделом ХХХ111 «Общие профессии» позицией 23200000-19905 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики на автоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-11620 газосварщики (список действует с 01.01.1992).

Ранее действующим Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 разделом ХХХП предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

    Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из записей трудовой книжки истца следует, что 27.06.1983 Меркушев А.В. был принят в совхоз «<данные изъяты>» трактористом (приказ № 58 от 27.06.1983), с 17.10.1983 уволен, в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № 98 от 17.10.1983). С 17.10.1983 по 10.11.1985 истец проходил службу в рядах Советской Армии. После чего с 09.01.1986 принят в совхоз «<данные изъяты>» трактористом (приказ № 10 от 09.01.1986). С 09.05.1987 Меркушев А.В. был переведен на должность электрогазосварщика 2 разряда (приказы № 70 от 11.05.1987, №71а-к от 11.05.1987).

Судом установлено, что истец в период с 05.01.1987 по 06.05.1987 проходил обучение по профессии «электрогазосварщик» в Управлении кадров и учебных заведений Пермского межобластного учебного комбината Министерства местной промышленности РСФСР, по результатам обучения ему выдано свидетельство №1360, с присвоением второго разряда по профессии «электрогазосварщик» (л.д.18).

Согласно записям трудовой книжки 26.11.1992, на основании постановления райисполкома № 435 от 16.11.1992, в связи с реорганизацией совхоза Меркушев А.В. переведен в ТОО агропредприятие «<данные изъяты>» (приказ № 20 от 26.04.1993). 18.04.1991 Меркушеву был присвоен 4 разряд электрогазосварщика (приказ № 45 от 18.04.1991). 01.03.2000, в связи с реорганизацией ТОО «<данные изъяты>», на основании постановления № 32 от 20.01.2000 администрации Верещагинского района истец переведен в СПК «<данные изъяты>» (приказ № 17-к от 01.03.2000). С 01.03.2002 истец переведен на пилораму разнорабочим (приказ № 9л от 01.03.2002), 28.12.2002 Меркушев А.В. уволен из СПК «<данные изъяты>» по собственному желанию (приказ № 66 от 30.12.2002).

Согласно архивной справки №1229 от 21.09.2015 совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», на основании постановления главы администрации Верещагинского района № 435 от 16.11.1992. ТОО «<данные изъяты>» преобразовано в СПК «<данные изъяты> на основании постановления главы Верещагинского района № 32 от 20.01.2000. СПК «<данные изъяты>» признано банкротом, на основании решения Арбитражного суда Пермской области от 30.03.2005 № А-50-3762/2005-Б (л.д.34). Согласно архивной справки №С-516 от 12.05.2021 в архивном фонде на хранении имеются приказы с 1965 по 1985 и с 1987 по 2003, лицевые счета по начислению заработной платы с 1965 по 2003 года, технологические карты, личные карточки, документы, подтверждающие характер выполнения им работы, сведения о предоставлявшихся льготах в связи с тяжелыми условиями труда не сохранены, утрачены, из-за отсутствии должного учета в совхозе, что следует из предисловия к описи документов архивного фонда.

Из архивной справки администрации Верещагинского муниципального района от 29.06.2020 № С-654 следует, в документах архивного фонда № 105 совхоза «<данные изъяты>» в приказах по личному составу за 1987-2002 годы значится Меркушев Андрей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о котором имеются следующие сведения: с 09.05.1987 истец переведен газоэл.сварщиком бригады № 1 (приказ № 70-к от 11.05.1987), на основании свидетельства об окончании Пермского учебного комбината от 06.05.1987 специальность в трудовой книжке изменена на электрогазосварщика (приказ № 71-а-к от 11.05.1987). С 10.11.1987 в виде производственной необходимости переведен сварщиком в ремонтную мастерскую (приказ № 159-к от 09.11.1987). В период с 25.11.1987 по 18.12.1987 предоставлен очередной отпуск трактористу совхоза (приказ № 164-к от 24.11.1987). С 15.09.1988 по 13.10.1988 предоставлен очередной отпуск трактористу совхоза (приказ № 138-к от 14.09.1988). С 02.01.1989 по 28.01.1989 предоставлен очередной отпуск газоэ.сварщику совхоза (приказ № 198-к от 24.12.1988). С 17.10.1989 по 15.11.1989 предоставлен очередной отпуск трактористу совхоза (приказ № 146-к от 16.10.1989). С 31.10.1990 по 29.11.1990 предоставлен очередной отпуск трактористу совхоза (приказ № 104-к от 30.10.1990). На основании протокола № 7 от 16.04.1991 решением комиссии присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (приказ № 45-а-к от 18.04.1991). С 23.10.1991 по 22.11.1991 предоставлен очередной отпуск трактористу совхоза (приказ № 146-к от 16.10.1991). С 04.11.1992 по 03.12.1992 (приказ № 108-к от 04.11.1992). С 26.10.1993 по 22.11.1993 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 70-к от 25.10.1993). С 03.11.1994 по 01.12.1994 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 45-к от 03.11.1994). С 02.10.1995 по 28.10.1995 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 50-к от 27.09.1995). С 04.11.1996 по 28.11.1996 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 79-к от 04.11.1996). С 09.11.1999 по 06.12.1999 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 105-к от 09.11.1999). С 08.11.2000 по 05.12.2000 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 67-к от 09.11.2000). С 20.11.2001 по 18.12.2001 предоставлен очередной отпуск (должность не указана) (приказ № 60-к от 27.11.2001). Приказов о предоставлении очередных отпусков в 1997-1998 нет. В лицевых счетах за 1987-1990, 1992-2002 должность не указана. Каких либо сведений о нахождении в учебных отпусках, курсах повышении квалификации, прогулах, простоях, отпусках без содержания, прочие отвлечений от основной деятельности (забастовках, донорских днях и др.) в период работы в совхозе «<данные изъяты>» Меркушева А.В. с мая 1987 по февраль 2002 года в архивный отдел администрации Верещагинского городского округа не располагает (л.д.31-33).

Истцом предоставлены копии приказов №7-К от 11.05.1987, №45А-К от 18.04.1991, (л.д.59,60), а также лицевые счета за 1987-1990, 1992-2002 (л.д.159-200), а также почетная грамота от 13.11.1990 согласно которой Меркушев А.В. награждается за добросовестный труд и высокий профессионализм в сварочных работах.

В приказе №45А-К от 18.04.1991 о присвоении истцу 1У разряда указано, что на основании приказа №58 от 02.04.1991 произведена переаттестация по квалификации сварщиков, газоэлектросварщиков, кузнецов по сетке с тяжелыми условиями труда

В судебном заседании показаниями свидетелей и предоставленными истцом документами установлено, что в совхозе «<данные изъяты>», Агропредприятии «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>» сварщики осуществляли ручную дуговую и газовую сварку простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов средней сложности деталей. В совхозе выполняется сварка узлов и деталей двигателей тракторов, комбайнов и автомобилей всех марок, наплав деталей для реставрационных работ, работы по выполнению при резке металлов газосварочными аппаратами, нагрев деталей газосварочным аппаратами при реставрации деталей. Электросварочные работы проводились электросварочным генератором ГД-310 с применением электродов, сварочным трансформатором ТДМ 305, которые предназначаются для ручной дуговой сварки, с применением электродов Э-42 ГОСТ 9467-75 ОМА-2, которые имеют обмазку с флюсом, защищающую сварочную ванную от негативного воздействия внешних факторов (л.д.64-71). Судом установлено, что указанные аппараты, на которых выполнял работы истец, продолжают эксплуатироваться ООО АП «<данные изъяты>» (л.д.61-63, 72-73).

В судебном заседании показаниями свидетелей, достоверно установлено, что в период с 09.05.1987 по 28.02.2002 истец не работал трактористом совхоза, и указание в приказах на отпуск данной должности является технической ошибкой, что не должно отразиться на пенсионных правах Меркушева А.В.

Суд не может согласиться с доводы представителя ответчика, что заработная плата истца в период работы в совхозе выше, чем заработная плата «электрогазосварщика» ФИО13, что указывает на разные профессиональные обязанности. Анализ заработной платы истца, с заработной платы «трактористов» ФИО14 и ФИО15, показывает, что заработная плата истца меньше, чем заработная плата указанных лиц за час работы (л.д.225-227). Кроме того в судебном заседании было установлено, что оплата труда истца производилась сдельно, от выполненного объема работы, на основании нарядов.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда в документах о трудовой деятельности истцов (трудовых книжках, приказах, трудовых договорах и так далее) наименование выполняемой работы, должности, профессии или наименование учреждения не соответствует предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указанный вопрос должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд при разрешении настоящего иска также руководствуется позицией Конституционного суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П согласно которой отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в особо вредных условиях, не должно отразиться на возможность реализации социального права истца, на досрочное пенсионное обеспечение.

Надлежащим оформлением приказов, иной документации по личному составу, в спорный период занимался работодатель, на работодателя также возложена обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников.

    Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца должность ФИО3 поименовано правильно.

Суд пришел к выводу, что истец, работая электрогазосварщиком совхоза «<данные изъяты>», Агропредприятия «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», выполнял ручную дуговую сварку деталей, узлов, конструкций, труб, прихватку деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях шва, наплавку раковин, трещин, пор в деталях и узлах различной степени сложности и газосварочные работы.

По вине администрации организации в документах по личному составу (приказах об отпусках) внесены неверные записи в должность Меркушева А.В., что не должно отразиться на ущемлении его пенсионных прав.

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для начисления пенсий по старости периоды с 09.05.1987 по 28.02.2020, так как истец подтвердил свою занятость на выполнении электрогазосварочных работ на резке и ручной сварке, в режиме полной рабочей недели.

Отказывая Меркушеву А.В. во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Списком №2 производств, профессий, должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 разделом ХХХ111, позицией 23200000-13786 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В судебном заседании было установлено с 01.12.2014 истец был принят в МУП «<данные изъяты>» кочегаром в <данные изъяты> дом культуры (приказ № 46-к от 01.12.2014). 30.04.2015 Меркушев А.В. уволен по собственному желанию (приказ № 9-к от 30.04.2015). 02.11.2015 вновь принять в МУП «<данные изъяты>» кочегаром котельной <данные изъяты> дома культуры (приказ № 44-к от 02.11.2015). 17.05.2016 уволен по собственному желанию (приказ № 5-к от 17.05.2016). С 01.11.2016 работал в МУП «<данные изъяты>» машинистом котельной на твердом топливе в <данные изъяты> ДК (приказ о приеме № 20-к от 01.11.2016). 01.04.2017 был уволен по собственному желанию (приказ № 6-к от 01.04.2017). 31.10.2017 вновь принят в МУП «<данные изъяты>» машинистом котельной на твердом топливе в <данные изъяты> ДК (приказ № 23-к от 31.10.2018). 16.04.2018 уволен по собственному желанию (приказ № 7-к от 16.04.2018). С 31.10.2018 работал в МУП «<данные изъяты>» машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в <данные изъяты> СДК на срок отопительного сезона 2018-2019 (приказ № 24-к от 31.10.2018). 15.05.2019 уволен по собственному желанию (приказ № 9-к от 15.06.2019). С 01.11.2019 принят в МУП «<данные изъяты>» машинистом котельной (кочегаром) на твердом топливе в <данные изъяты> СДК (приказ № 17-к). 31.12.2019 уволен по п.2 ст.77 ТК РФ (приказ № 26 от 31.12.2019). 31.12.2019 принят в МУП «<данные изъяты>» машинистом котельной (кочегаром) на твердом топливе в <данные изъяты> СДК (приказ № 33-к от 31.12.2019). 15.05.2020 уволен по п.2 ст.77 ТК РФ (приказ № 12-к от 15.05.2020).

    Согласно части 2 статьи 33.2 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 01.01.2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: с 01.01.2013 -2%, с 01.01.2014- 4%, с 01.01.2015 и последующие годы - 6%.

    Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы за работника Меркушева А.В. МУП «<данные изъяты>» уплачены, но не отражены сведения о льготном характера труда истца, взносы с учетом дополнительного тарифа работодателем не выплачивались (л.д.41-50).

Пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что МУП «<данные изъяты>» пенсионному фонду был предоставлен Перечень профессий, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.02.2010, в котором была указана только одна профессия – «машинист на твердом топливе». 29.10.2013 предприятие обратилось в Управление Пенсионного фонда по Верещагинскому району, с просьбой вывести из состава льготных профессий «машинистов котельной на твердом топливе» с 16.05.2013 (6 штатных единиц) (л.д.19).

В периоды с 02.11.2015 по 17.05.2016; с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2019, с 01.11.2019 по 15.05.2020 специальная оценка условий труда на предприятии МУП «<данные изъяты>» не проводилась. С 22.01.2021 в соответствии с проведенной оценкой специальных условий труда в список должностей, входящих в список льготных профессий (инд. №210534) предприятия включена профессия: машинист котельной; вид топлива: дрова (л.д.56), с 01.09.2020 на предприятии утверждена новая должностная инструкция для машиниста котельной на твердом топливе (л.д.57).

Согласно законодательства, работодатель имеет право не заявлять льготную профессию, не уплачивать дополнительный тариф, если отсутствует занятость менее 80% рабочего времени по должности (профессии) предусмотренном Списком.

Истцом и его представителем доказательств о занятости в период работы в МУП «КЖКХ Сепычевского сельского поселения» 80% рабочего времени и выполнении работы по профессии, предусмотренной разделом ХХХ111 позицией 23200000-13786 не предоставлено, статья 56-57 ГПК РФ разъяснялась.

В связи с чем, оснований для включения в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов с 01.12.2014 по 30.04.2015, с 02.11.2015 по 17.05.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2016, с 01.11.2016 по 01.04.2017, с 31.10.2017 по 16.04.2018, с 31.10.2018 по 15.05.2019, с 01.11.2019 по 31.12.2019 в должности машиниста котельной МУП «<данные изъяты>», не имеется и требования истца о включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, истец обратился за назначением пенсии 20.10.2020, возраста 55 лет истец достиг 25.10.2020.

В связи с чем, пенсия Меркушева А.В. по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть назначена 25.10.2020, так как он выработал необходимый стаж (12 лет 6 месяцев).

    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

    В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) включить Меркушеву Андрею Васильевичу в специальный стаж для назначения страховой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.05.1987 по 28.02.2002.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) назначить страховую пенсию, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Меркушеву Андрею Васильевичу с 25.10.2020.

    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском муниципальном округе Пермского края (межрайонное) в пользу Меркушева Андрея Васильевича госпошлину за рассмотрения дела в размере 300 рублей.

    В удовлетворении остальных исковых требований Меркушеву Андрею Васильевичу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                             В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 24.05.2021.