Решение по делу № 2а-351/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-351/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                           29 апреля 2021 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре Аскеровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Буйнакского МО СП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Буйнакского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по РД ФИО3 обратился в суд административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения не пользование специальным правом.

В обоснование иска указано, что на его исполнении находится сводное исполнительное производство N-№ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов (постановлений об административных правонарушениях), выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан на общую сумму <данные изъяты> руб.

В рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст. 6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" им были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Дагестан, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан", в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др.

Также были вынесены постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако, имущества, для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выявлено не было.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, возражения по делу не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя Буйнакского МОСП УФССП России по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ объединено в сводное исполнительное производство №-СД ранее возбужденные в отношении ФИО1 исполнительные производства на основании постановлений ЦАФАП ГИБДД МВД на общую сумму <данные изъяты> руб.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «б исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

В соответствии с указанным положением постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ответчику в его единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на получение уведомлений через указанный портал должником дано согласие, что подтверждается отметкой в соответствующей графе автоматизированной информационной системе ФССП России «AIS».

В рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст. 6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом – исполнителем направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Дагестан, ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан", в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др.

Согласно акту совершения исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ с выездом на территорию должник установлен, от получения требования отказался.

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В силу статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Частью 4 статьи 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия перечисленных обстоятельств ни истцом, ни ответчиком в материалы дела не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом в определениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ неоднократно предлагалось административному ответчику представить возражения относительно заявленных исковых требований, при наличии таковых, в том числе доказательства, подтверждающие полное либо частичное погашение долга, однако соответствующие сведения от ответчика не поступили.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют. Ответчиком также не представлено доказательств того, что его основным источником дохода является деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Учитывая, что административный ответчик является должником по сводному исполнительному производству, предмет которого - взыскание административных штрафов, его задолженность по сводному исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей, что превышает установленную законом сумму задолженности, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Буйнакского МО СП УФССП России по Республике Дагестан ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий          Р.И. Мамаев