Решение по делу № 33а-41636/2018 от 15.10.2018

Судья: < Ф.И.О. >2 Дело <...>а-41636/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >7

судей < Ф.И.О. >6, Шулико О.Г.

секретарь < Ф.И.О. >4

по докладу судьи < Ф.И.О. >6

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края, администрации муниципального образования <...> об оспаривании решения органа местного самоуправления по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >8.В., представителя администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края, администрации муниципального образования <...>, в котором просит признать решение главы администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> от <...> <...> об отказе в предоставлении в собственность < Ф.И.О. >1 земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что <...> он обратился в администрацию Нижнебаканского сельского поселения <...> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, бесплатно.

Письмом администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края от <...> <...> < Ф.И.О. >1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Административный истец считает указанное решение органа местного самоуправления незаконным, что послужило для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Обжалуемым решением Крымского районного суда Краснодарского края от <...> административное исковое заявление < Ф.И.О. >1 к администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края, администрации муниципального образования <...> об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворено.

Суд признал незаконным решение органа местного самоуправления - администрации Нижнебаканского сельского поселения <...>, об отказе в предоставлении в собственность < Ф.И.О. >1 земельного участка, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1448 кв.м., с кадастровым номером 23:15:1002021:38.

Также суд обязал орган местного самоуправления - администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края, администрации муниципального образования <...> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов < Ф.И.О. >1.

В апелляционных жалобах представитель администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >8.В. и представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >5 просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать, указав, что данное решение является незаконным, поскольку суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >5 просил решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать, представитель администрации муниципального образования <...>, а также < Ф.И.О. >1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовым уведомлением, а также отчетом об отслеживании почтового отправления официального сайта «Почты России». Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционных жалоб судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с требованиями статьи 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 65, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.

Из приведенных положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что осуществление аудиопротоколирования хода судебного заседания по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, является обязательным.

При изучении материалов административного дела установлено, что аудиопротоколирование судебных заседаний суда от <...> и от <...>, не осуществлено. Диск, находящийся в материалах дела (л.д.93) не содержит аудиопротоколов судебных заседаний.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является, нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции является, неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Крымского районного суда Краснодарского края от <...> отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в том же составе.

Председательствующий:

Судьи:

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11

< Ф.И.О. >11