Решение от 14.09.2020 по делу № 2-4772/2020 от 20.07.2020

№2-4772/2020

10RS0011-01-2020-006854-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участие истца, представителя ответчика по доверенности Кавандер М.Ф., рассмотрев открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по исковому заявлению Кононовой Л. П. к государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что является инвалидом № группы, необходимо протезирование зубов. На обращение в ГБУЗ «Городская поликлиника №» истцу была разъяснена возможность обратиться к ответчику. Ответчиком такое направление не было выдано, разъяснен порядок получения адресной социальной помощи. Истица просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, обязать ответчика выдать направление на получение мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов в одно из государственных учреждений здравоохранения РК по выбору гражданина.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство здравоохранения Республики Карелия, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Городская поликлиника №», ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Министерство социальной защиты РК.

Истец в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что дополнительные пояснения подтверждают позицию, новых требований Кононова Л.П. не заявляет.

Представитель ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы Республики Карелия» по доверенности Кавандер М.Ф. в судебное заседание поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором указано, что у центра отсутствуют правовые основания для выдачи Кононовой Л.П. направления на получение мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, по которому рассмотрение вопросов, изложенных в исковом заявлении, полномочиями отделения фонда не охватывается. С заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, либо с заявлением о компенсации самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации Кононова Л.П. в отделение Фонда не обращалась, просит рассмотреть в отсутствие лица.

Министерство здравоохранения РК в судебное заседание не явилось, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, по которому инвалидам всех категорий могут быть изготовлены зубные протезы бесплатно, в случае если необходимость обеспечения таким протезами будет установлена инвалиду в рамках индивидуальной программы реабилитации с целью полного или частичного восстановления функции организма, утрата которой является причиной инвалидности.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ Ф гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» основными направлениями реабилитации и абилитации инвалидов являются в частности медицинская реабилитация, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

В силу ст. 11.1 указанного закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что Кононова Л.П. является инвалидом второй группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой МСЭ-2006 №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ГБУЗ РК «Городская поликлиника №» с заявлением о возможности оказании помощи в бесплатном протезировании зубов. ДД.ММ.ГГГГ учреждение направило ответ, по которому заявителю следует обратиться к ответчику для постановки в очередь на получение мер по социальной поддержке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с просьбой о выдаче справки для бесплатного протезирования зубов. ДД.ММ.ГГГГ учреждение сообщило, что для решения вопроса о направлении на медико –социальную экспертизу с целью внеочередного освидетельствования для внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида мероприятий по предоставлению средств реабилитации рекомендовано обратиться к лечащему врачу.

ДД.ММ.ГГГГ центр повторно сообщил о рекомендациях по обращению к лечащему врачу для внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида мероприятий по предоставлению средств реабилитации.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно п. 8 ст. 6.1 указанного Закона, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 5 этого же Закона).

Статьей 2 Закона Республики Карелии от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов» установлены дополнительные к предусмотренным законодательством Российской Федерации правовые гарантии социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования.

Инвалиды в числе данных категорий граждан не значатся.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 №1-П был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Указанный порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан устанавливает правила предоставления (назначения и выплаты) следующих мер социальной поддержки, в частности бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики). В п. 17 указанного порядка отражено, что центр, после обращения заявителя в течение пяти рабочих дней принимает решение о выдаче направления на получение мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов в одно из государственных учреждений здравоохранения по выбору гражданина либо отказывает в выдаче направления в случае, если гражданин не относится к категориям граждан, указанным в п.п. 1-9 статьи 2 Закона.

Руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и установив, что Кононова Л.П. является инвалидом по общему заболеванию, не относится ни к одной из категорий, перечисленных в ст.2 Закона Республики Карелии от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, в отсутствие доказательств, что испрашиваемое протезирование ей необходимо для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности ее, как инвалида, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.09.2020