Решение по делу № 5-734/2021 от 31.05.2021

Дело № 5-734/2021

11RS0004-01-2021-001673-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Печора, ул. Спортивная, 44             26 июля 2021 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Коровенко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», **********

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** ТО Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Печоре в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» составлен протокол №... об административном правонарушении.

Определением ТО Управления Федеральной службы по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в ********** протокол об административном правонарушении №... от **.**.** и другие материалы дела, возбужденного в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» переданы на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

**.**.** юридическому лицу ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание №... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которым юридическому лицу предписывалось: организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в **********, после выздоровления заболевших; сроком исполнения до **.**.**.

Предписание юридическим лицом получено, в установленный срок не исполнено, ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании предписания №... от **.**.** незаконным и его отмене, решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** предписание оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано.

**.**.** ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» было выдано предписание №... о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которым юридическому лицу предписывалось: организовать проведение заключительной дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в ********** сроком исполнения до **.**.**.

Предписание юридическим лицом получено, в установленный срок не исполнено, **.**.** ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании указанного предписания незаконным и его отмене, решением Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** предписание №... от **.**.** оставлено без изменения, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Установленные обстоятелства является нарушением ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от **.**.** Таким образом, юридическое лицо ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» не выполнило в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» суду пояснил, что мероприятия по дезинфекции не были проведены в виду финансовых трудностей.

Заслушав пояснения явившегося представителя юридического лица, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 39 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от **.**.** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Невыполнение предписанных актами мероприятий и ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» подтверждается исследованными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении №... от **.**.**, копией решения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу № **********, копией решения Арбитражного суда Республики Коми от **.**.** по делу № **********, предписаниями №... от **.**.** и №... от **.**.**.

Приведенные доказательства, исследованные судом, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке, и в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница».

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а также применении ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характера совершенного ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствия тяжких последствий, а также с учетом того, что ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» является бюджетным учреждением, суд находит обстоятельства совершения ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» правонарушения в условиях сложной эпидемиологической обстановке исключительными и находит возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9. и ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

**********

**********

**********

**********

**********

**********

**********

**********

Административные штрафы, установленные Главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, центрального банка Российской Федерации (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).    

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми.

Судья          А.В. Коровенко