Решение по делу № 2-75/2024 (2-992/2023;) от 10.11.2023

Дело № 2-75/2024

УИД 11RS0016-01-2023-001521-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Алееве А.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С., представителя истца Жмыркина О.Н., представителя ответчика Мороковой Л.В., представителя третьего лица Китаевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 16 мая 2024 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах Жмыркиной В. К. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на расселение из аварийного жилья,

установил:

И.о. прокурора Сыктывдинского района в интересах Жмыркиной В.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, в котором с учетом уточнений просил признать за Жмыркиной В.К. права на расселение из аварийного дома, расположенного по адресу: Сыктывдинский <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, площадью 39,5 кв.м., в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановление Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению Жмыркиной В.К. проверки установлено, что Жмыркина В.К. зарегистрирована в <адрес> данного жилого дома с <дата>. Указанный дом ранее принадлежал ООО Сыктывдинскому ЛПХ (АО «Сыктывдинский леспромхоз»). В дальнейшем дом перешел в муниципальную собственность, жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в собственности муниципального района «Сыктывдинский». Многоквартирный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения. Администрацией было отказано Жмыркиной В.К. в заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение). Отсутствие у истца документов о праве пользования спорным жилым помещением препятствует реализации мероприятий республиканской программы переселения граждан, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация сельского поселения «Мандач», Управление Росреестра по Республике Коми, ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки».

Прокурор Нестерова А.С., представитель истца Жмыркина О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в уточнениях к нему. Указали, что согласно подготовленному по заказу истца 29.12.2023 ГБУ РК «РУТИКО» техническому паспорту площадь жилого помещения, занимаемого истцом, составляет 39,5 кв.м. Настаивали на признании за истцом права на расселение из аварийного жилого помещения указанной площади, поскольку площадь квартиры, отраженная в ЕГРН, является неверной. Указали, что из материалов дела следует, что в ЕГРН на учет поставлен <адрес>, состоящий из пяти квартир, тогда как в указанном доме фактически расположены две квартиры.

Представитель ответчика администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми Морокова Л.В. поддержала доводы отзыва, указав, что в настоящее время администрацией проводится работа по постановке на учет <адрес> по данным кадастровых работ, выполненных Неверовым Д.А.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения «Мандач» Китаева Л.М. поддержала требования искового заявления, указав, что при обращении истца выяснилось, что на кадастровый учет фактически вместо двухквартирного <адрес> поставлен пятиквартирный <адрес>, который в настоящее время уже снесен в связи с аварийностью.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения явившихся, исследовав письменные материалы дела, материалы дела Сыктывдинского районного суда Республики Коми № 2-1006/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Жмыркина В.К. зарегистрирована по адресу: Сыктывдинский <адрес>. Регистрация Жмыркиной В.К. по указанному выше адресу подтверждается также справкой администрации сельского поселения «Мандач».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Республики К., с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 31,5 кв.м., является муниципальное образование муниципального района «Сыктывдинский».

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата>, назначенной постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №9/46 от 16.09.2016, постановлением администрации сельского поселения «Мандач» №12/65 от 30.12.2016 жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено произвести расселение граждан, проживающих в данном многоквартирном жилом доме, в течение пяти лет.

Постановлением администрации сельского поселения «Мандач» от <дата> № Жмыркина В.К. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В перечень аварийных многоквартирных домов в рамках указанной программы включен жилой <адрес> в <адрес>.

Также жилой дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан, утвержденную постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» № от <дата>, принятой для исполнения республиканской программы переселения.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, прокурор Сыктывдинского района в интересах Жмыркиной В.К указывает, что истец занимает спорное жилое помещение, до настоящего времени сохраняет регистрацию в аварийном жилье площадью 39,5 кв.м, в связи с чем, имеет право на участие в программе переселения.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

В ходе рассмотрения дела установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой <адрес> в <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Согласно сведениям ЕГРН правообладателем указанного дома является МО МР «Сыктывдинский».

Жмыркина В.К. обратилась в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, на что ей отказано в заключение договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ранее спорный жилой дом находился на балансе ООО «Сыктывдинский ЛПХ», деятельность которого прекращена.

На основании решения Новоипатовского сельского совета народных депутатов от 13.04.1989 №20а утверждено решение месткома профсоюза и администрации Ипатовского лесопункта от 11.04.1989 о предоставлении жилья рабочим и служащим согласно очередности на жилье, а также о предоставлении жилья вновь принятым рабочим и рабочим, переведенным из Новоипатовского лесопункта.

Согласно представленным в материалы дела копиям похозяйственных книг за 1991-1996 года Новоипатовского сельского Совета народных депутатов в отношении указанной квартиры по лицевому счету № в качестве главы хозяйства числится Жмыркин Н.И. (супруг истца), местом работы которого указано Новоипатовский лесопункт плотник, а в качестве членов семьи супруга Жмыркина В.К., место работы которой указано Новоипатовский лесопункт повар детского сада, и их дочь Жмыркина О.Н.; по лицевому счету № в отношении указанной квартиры в качестве главы хозяйства числится истец Жмыркина В.К.

Сведения о наличии у Жмыркиной В.К. иного жилого помещения на праве собственности отсутствуют.

Таким образом, разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 69, 83 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Жмыркина В.К. приобрела право пользования на условиях социального найма квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу в пользование спорного жилого помещения, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

С учетом изложенного, у истца возникло право на предоставление жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, за истцом надлежит признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми №160 от <дата>.

Определяя площадь занимаемого жилого помещения, суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как указывалось выше, в силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Выше судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Сыктывдинский <адрес>, Республики К., с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 31,5 кв.м.

Между тем, в рамках рассмотрения дела истец обратился в ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» с заявлением о составлении технического паспорта <адрес> Новоипатово, Сыктывдинский <адрес>, Республики К.. Из технического паспорта от <дата> следует, что площадь указанной квартиры составляет 39,5 кв.м. При этом, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что на кадастровый учет поставлен <адрес>, состоящий из пяти квартир, тогда как в указанном доме расположены две квартиры, которые занимают истец (<адрес>) и Митин И.И. (<адрес>).

Таким образом, сведения, содержащиеся в инвентарном деле о площади жилого помещения, занимаемого истцом, не соответствуют фактически находящемуся в ее пользовании жилому помещению.

Заявленная стороной истца площадь (39,5 кв.м.) подтверждается также сведениями кадастрового инженера Неверова Д.А., проводившего по заданию администрации района кадастровые работы по определению площади жилых помещений в спорном доме.

Поскольку на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое взамен аварийного жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, признание за истцом права на расселение из жилого помещения площадью 31,5 кв.м. при фактической площади этого жилого помещения 39,5 кв.м. будет противоречить интересам истца.

В связи с изложенным, учитывая, что жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», на спорное жилое помещение иные лица не претендуют, а также принимая во внимание сведения технического паспорта от <дата>, суд приходит к выводу о признании за Жмыркиной В.К. права на расселение из жилого помещения из аварийного дома по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, площадью 39,5 кв.м. в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики К. от <дата> №.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.

Признать за Жмыркиной В. К. (паспорт <данные изъяты> зарегистрированной в <адрес>, площадью 39,5 кв.м., право на расселение из аварийного дома по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики К. от 31.03.2019 № 160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Сурнина

Мотивированное решение составлено 20.05.2024.