Решение от 09.04.2018 по делу № 2а-130/2018 от 02.04.2018

Дело №2а-130/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2018 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Елькиной С.А.,

при секретаре Бекмеметьевой А.Т.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Удмуртской Республики Ушаковой Н.Р.,

представителя административного истца – заместителя начальника Отделения полиции «Красногорское» межмуниципального отдела МВД России «Игринский» Колотова Е. С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика Коннова А. А.ича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» к Коннову А. А.ичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение «Межмуниципальный отдел МВД России «Игринский» (далее по тексту - ГУ ММО МВД России «Игринский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коннову А. А.ичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что Коннов А. А.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: УР, <адрес>, - ранее судимый: ДД.ММ.ГГГГ Богородицким городским судом <адрес> по п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ и п.п.«а, б, г» ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом изменено наказание на 7 лет лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Юкаменским районным судом Удмуртской Республики по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, по постановлению Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 20 дней. После освобождения из мест лишения свободы решением Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коннова А.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А. поставлен на учет в Отделение полиции «Красногорское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отделение полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - Отделения полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов. При нахождении под административным надзором Коннов А.А., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, вину не осознал, на путь исправления не встал, неоднократно проводимые с ним профилактические беседы УУП ОП «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» майором полиции Люкиной Е.Г. и капитаном полиции Степановым В.В. положительного результата не дали. Коннов А.А. совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность:

1) ДД.ММ.ГГГГ около 4 часов 00 минут Коннов А.А., находясь на улице во дворе кафе по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - используя физическое превосходство над ***, с целью причинения физической боли умышленно нанес последнему три удара кулаком в лицо. В результате умышленных преступных действий Коннов А.А. согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ причинил *** телесные повреждения в виде кровоподтека в области носа, по одному кровоподтеку левой ушной раковины и левой заушной области, две царапины в области шеи справа, данные телесные повреждения не причинили вреда здоровью, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ, - побои, то есть нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что на Коннова А.А. постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики Егорова С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ было наложено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (дело об административном правонарушении №);

2) в период с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 6 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А., будучи зарегистрированным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - находясь под административным надзором, установленном решением Юкаменского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, нарушил данное ограничение, находился в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в баре «Восток» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что на Коннова А.А. постановлением заместителя начальника Отделения полиции «Красногорское» капитана полиции Колотова Е.С. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ наложено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Учитывая, что Коннов А.А. судим за совершение умышленного преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, за время нахождения под административным надзором положительных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, проводимые с ним профилактические беседы игнорировал, наложенные на него административные наказания в виде административного штрафа и обязательных работ положительного результата не дали, вследствие чего Коннов А.А. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коннова А.А. и установить дополнительное административное ограничение - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель начальника Отделения полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» Колотов Е.С. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что Коннов А.А. ранее судим за совершение тяжкого преступления. Решением Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А. был поставлен на учет в Отделение полиции «Красногорское», при нахождении под административным надзором Коннов А.А., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, на путь исправления не встал, неоднократные проводимые беседы УУП ОП «Красногорское» Люкиной Е.Г. и Степановым В.В. положительных результатов не дали. В течение одного года Коннов А.А. совершил 2 административных правонарушения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ, с 10 ноября на ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. На основании изложенного просит дополнить Коннову А.А. ранее установленные административные ограничения и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, т.к. Коннов А.А., имея административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., находился в ночное время в общественном месте, где осуществляется продажа спиртных напитков, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ.

Административный ответчик Коннов А.А.заявленные требования признал, не отрицает, что совершил два административных правонарушения, за которые ему дали обязательные работы на срок 60 часов и штраф 1000 рублей. Постановления не обжаловал, обязательные работы отбыл, штраф уплатил.

Выслушав объяснения представителя административного истца – заместителя начальника Отделения полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» Колотова Е.С. и административного ответчика Коннова А.А., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования ГУ ММО МВД России «Игринский», суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором также указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Судом установлено, что Коннов А.А. ранее судим: 1) ДД.ММ.ГГГГ Богородицким городским судом <адрес> по п.п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ и п.п.«а, б, г» ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом приговор изменен, наказание снижено до 7 лет лишения свободы; 2) ДД.ММ.ГГГГ Юкаменским районным судом Удмуртской Республики по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 20 дней.

Решением Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коннова А.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.А. поставлен на учет в Отделение полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отделение полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский» для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел по месту жительства - Отделения полиции «Красногорское» ММО МВД России «Игринский»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора Коннову А.А. исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Коннов А.А., находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения: посягающее на здоровье населения по ст.6.1.1 КоАП РФ - побои, то есть нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факты совершения административных правонарушений Коннов А.А. не отрицает, постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Удмуртской Республики Егорова С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коннова А.А. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и постановление заместителя начальника Отделения полиции «Красногорское» капитана полиции Колотова Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Коннова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно имеющимся в деле характеристикам старшего УУП ОП «Красногорское» Люкиной Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации МО «Красногорское» от ДД.ММ.ГГГГ, Коннов А.А. ранее судим, привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки не употребляет, работает сторожем на МТФ ООО «Красногорское». Проживает с женой ***, воспитывают несовершеннолетних детей, содержат дом и приусадебный участок. Жалоб с места проживания на поведение Коннова А.А. в Отделение полиции «Красногорское» и в Администрацию МО «Красногорское» не поступало.

Учитывая, что после установления административного надзора Коннов А.А., надлежащим образом предупрежденный об установленных административных ограничениях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, совершил в течение одного года два административных правонарушения, одно из них посягающее на здоровье населения, и второе против порядка управления, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных Коннову А.А. административных ограничений в целях предупреждения совершения им правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты общественных интересов.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Коннову А.А. административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что Коннов А.А. совершил административные правонарушения, посягающее на здоровье населения и против порядка управления, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений, оказания профилактического воздействия и в целях защиты общественных интересов, суд считает необходимым полностью удовлетворить заявленные требования и в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить Коннову А.А. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.