Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2011 (2-4647/2010;) ~ М-4799/2010 от 14.12.2010

2-212(2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2011 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Шаховского Г.Г.,

представителя истца Шаховской Т.В.,

при секретаре Зависновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаховского Г.Г. к Федеральному государственному учреждению Красноярская квартирно- эксплуатационная часть о признании проживающим на условиях найма специализированного жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

Шаховский Г.Г. обратился в суд с иском к войсковой части 74008 о признании его проживающим на условиях найма специализированного жилого помещения в квартире дома 7 по ул. Лесной д. Каменка Ачинского района, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера спорная трехкомнатная квартира была предоставлена ему в августе 1980 г. как нуждающемуся в жилье и состоявшему на учете в связи с прохождением им сверхсрочной службы в войсковой части № 74008. На момент предоставления жилья квартира состояла на балансе ответчика, в настоящее время ордер на квартиру утрачен за давностью лет. Однако он с 1981 года постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире, оплачивает счета за квартиру, при смене им паспорта дата его регистрации по месту жительства была изменена по неизвестным причинам на 1985 г., что не соответствует действительности. В 2010 г. у него возникла необходимость зарегистрировать по месту жительства в квартире своего сына и невестку, в чем ему ГУ ДУ № 5 Красноярской КЭЧ было необоснованно отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих законность его вселения в квартиру. Данный отказ он считает незаконным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ему в качестве служебного жилья как военнослужащему, проходившему службу по контракту в 1980 году. В связи с этим, он считает себя проживающим в квартире на условиях найма специализированного жилого помещения, и из-за возникших ограничений его прав как нанимателя вынужден обратиться в суд с указанными требованиями.

Определением суда от 20.12.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» (л.д.1). Определением от 27.01.2011 г. производство по делу в части требований к войсковой части № 74008 прекращено в связи с отказом истца от требований к данному ответчику.

В судебном заседании истец Шаховский Г.Г. и его представитель Шаховская Т.В., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по аналогичным основаниям. Истец суду также пояснил, что в августе 1980 г. он с семьей прибыл в Ачинский район для прохождения службы, и первоначально они проживали в общежитии войсковой части № 74008 г. Ему и членам его семьи была предоставлена квартира дома 7 по ул. Лесной д. Каменка, а после рождения дочери в порядке улучшения жилищных условий по решению жилищной комиссии в 1984 г. – квартира в том же доме, при этом документы на квартиру ему не выдавались. С 1986 г. он проходил службу по контракту техником войсковой части № 74008 и с этого времени постоянно с членами своей семьи проживает в спорной квартире №, производит оплату за нее, состоит на учете по месту жительства. Его сын Шаховский В.Г. с 1998 г. выезжал из спорной квартиры и жил в г.Ачинске, однако в настоящее время с октября 2010 г. живет со своей супругой Шаховской Т.В., несовершеннолетними детьми совместно с ним в квартире дома 7 по ул. Лесной д. Каменка, ведет с ним общее хозяйство, иного жилья они не имеют. Для регистрации семьи сына по месту жительства он обратился к ответчику, однако в постановке их на учет по месту жительства было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих порядок его вселения в квартиру. В ФГУ «Красноярская КЭЧ» с вопросом заключения договора найма он не обращался, однако просит суд признать его проживающим в спорной квартире на условиях найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть», извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель ответчика А.М. Балалаев, действующий на основании доверенности от 11.01.2011 г., дело просит рассмотреть в его отсутствие, сообщая, что в соответствии с ранее действовавшим жилищным законодательством и приказам Министра обороны СССР, распределение жилой площади между рабочими и служащими воинской части производилось по совместным решениям командования и местного профкома. Утвержденные списки являлись основанием для оформления в установленном порядке ордеров на жилье. Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, в связи с чем, в случае подтверждения истцом обстоятельств, изложенных в исковом заявлении против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица ОАО «Славянка», уведомленный о дне слушания дела, в зал суда не явился, в поступившей телефонограмме директор общества Орлов И.Н. дело просит рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования Шаховского Г.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На основании п.1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Аналогичные основания для предоставления служебных помещения содержались и в ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии с которой служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

К членам семьи нанимателя, обладающего равными с ним правами на жилое помещение, часть 2 ст. 53 ЖК РСФСР относит супруга нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что Шаховский Г.Г. с 28.07.1980 г. по 15.11.1985 г. проходил сверхсрочную службу в должности техника войсковой части № 74008, что отражено в его военном билете (л.д.11). Кроме того, с 22.08.1986 г. по 29.03.1991 г. работал в в/ч 74008 в качестве транспортировщика, 19.02.2008 г. был принят на работу в деревообрабатывающий цех сборщиком деталей, 24.03.2008 г. переведен в цех № 11 на гражданскую должность транспортировщика боеприпасов отделения (сборки и ремонта ПТУР, в которой работает до настоящего времени, что подтверждается справкой командира войсковой части № 74008 от 13.01.2011 г. (л.д.5-7).

В связи с прохождением службы в 1980 г. Шаховскому Г.Г. с учетом членов его семьи была предоставлена квартира дома 7 по ул. Лесной д. Каменка Ачинского района. Впоследствии, в 1984 году семье Шаховского Г.Г., состоявшей также из его супруги Шаховской Н.С., детей Шаховского В.Г., Шаховской Е.Г. была выделена квартира дома 7 по ул. Лесной г. Ачинска. Основанием заселения истца и членов его семьи в квартиру в финансово-лицевом счете указано решение жилищной комиссии.

С указанного времени истец состоит на регистрационном учете в спорной квартире, производит оплату за жилье, что подтверждается выписками из домовой книги, справкой ОАО «Славянка» и квитанциями об оплате за ЖКУ (л.д.8, 10).

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что с момента предоставления жилого помещения по настоящее время истец Шаховский Г.Г. проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в 1984 году в жилое помещение № дома №7 ул. Лесная д. Каменка Ачинского района Красноярского края, относящееся на момент вселения к ведомственному жилищному фонду Министерства обороны РФ, на законных основаниях, в связи с прохождением службы в войсковой части №74008.

19.10.2010 г. Шаховский Г.Г. обратился в Администрацию Ключинского сельсовета о регистрации в квартире сына Шаховского В.Г. и внучки Шаховской С.В., в чем ему письмом ГУ ДУ № 5 Красноярской КЭЧ было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих законность его проживания в квартире (л.д.9).

Между тем, по мнению суда, тот факт, что соответствующим органом истцу не был выдан ордер на вселение и своевременно не оформлен договор найма, сам по себе не может свидетельствовать о нарушении порядка вселения, и не может препятствовать истцу в защите их законных прав и интересов в области жилищного законодательства.

Понятие закрытых военных городков введено ст. 15 Федерального закона N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 06.03.1998 года, на основании которой служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ). К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Деревня Каменка Ачинского района Красноярского края включена в перечень жилищного фонда, имеющего статус закрытого военного городка, Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р, что бесспорно свидетельствует о приобретении спорными жилыми помещениями статуса служебных уже с 2000 года.

В соответствии с Актом приема-передачи домоуправления военного городка № 13 от войсковой части № 74008 от 17.08.2007 г. Красноярская КЭЧ приняла жилищный фонд, по данным сведений о федеральном имуществе, дом 7 по ул. Лесной (ранее в/г № 13) д. Каменка Ачинского района закреплен на праве оперативного управления за ГУ «Красноярская КЭЧ».

Таким образом, судом установлено, что между истцом и в/ч № 74008 и в последующем ФГУ «Красноярская КЭЧ» с момента вселения Шаховского Г.Г. в квартиру сложились отношения найма специализированного жилого помещения. На протяжении 30 лет проживания истца и членов его семьи в квартире от войсковой части №74008, предоставившей жилье, а также от Красноярской КЭЧ, в оперативном управлении которой оно находится, и от Министерства обороны РФ, являющегося собственником данного жилищного фонда, претензий по поводу проживания и дальнейшего пользования спорным жильем к истцу не предъявлялось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Шаховский Г.Г. был вселен в жилое помещение № по адресу: Красноярский край, Ачинский район, д. Каменка ул. Лесная, 7 и проживает в нем на законных основаниях, фактически на условиях найма специализированного (служебного) жилого фонда, в связи с чем, суд считает исковые требования Шаховского Г.Г. необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Шаховского Г.Г. проживающим в жилом помещении квартире дома 7 по ул. Лесной, д. Каменка, Ачинского района, Красноярского края с 1984 г. на условиях специализированного (служебного) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко