Решение по делу № 2-85/2017 от 18.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 марта 2017 года <адрес>

Приволжский районный суд, <адрес>

в составе: судьи Писарева С.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, спорных периодов работы, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, спорных периодов работы, а именно период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Маслодельном заводе «Приволжский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа Маслодельный завод «Приволжский» в качестве кочегара.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку документально не подтверждена его полная занятость в течении полного рабочего времени в котельной на угле или сланце, а также на удалении золы

Истец с решением Комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> не согласен. Считает, что данные периоды не обоснованно исключены, т.к. его работа в спорные периоды и постоянная занятость в течение полного рабочего времени подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой и показаниями свидетелей.

В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержал полностью. Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Маслодельном заводе «Приволжский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа Маслодельный завод «Приволжский» в качестве кочегара и признать за ним право на получение досрочной пенсии по возрасту с момента подачи заявления в ГУ –УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель истца ФИО5 пояснил, что не согласен с отказом УПФ РФ в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии, так как его право подтверждено приказами о приеме на работу сначала на Маслодельный завод «Приволжский», а затем в связи с изменением организационно-правовой формы завода в АООТ Маслодельный завод «Приволжский» в качестве кочегара на котельной на твердом топливе в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии явилось то, что в приказе о приеме на работу и в записи в трудовой книжке была указана профессии кочегар, без добавления слов «котельной на твердом топливе (угле или сланце)», из архива не были представлены дополнительные документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО3 в течении полного рабочего дня. Также не представлены документы, подтверждающие, что котельная в целом или обслуживаемое кочегаром оборудование (котлы) работали на твердом топливе. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес> ФИО6, иск не признала, считает отказ в назначении досрочной пенсии законным, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня в котельной на угле или сланце, а также на удалении золы. По указанным периодам отсутствует справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, дающее право на досрочное назначение пенсии. ФИО3 представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которая выдана только на основании приказов Маслодельного завода «Приволжский», находящихся на хранении в архивном отделе администрации муниципального района Приволжский. Дополнительных документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО3 и что котельная в целом или обслуживаемое кочегаром оборудование (котлы) работали на твердом топливе (угле и сланце) в районном архиве не имеются. Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № факт работы в качестве кочегара котельной на твердом топливе не подтвержден. Табели рабочего времени на работах с особыми условиями труда должны храниться 75 лет, однако данные документы не сохранились.

Кроме того, наблюдательное дело АООТ Маслодельный завод «Приволжский» содержит объяснения работодателя от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в 1998-1999 годах был введен сокращенный рабочий день. Согласно п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Поэтому просила отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что работал на маслозаводе «Приволжский» механиком, инженером и директором. ФИО3 с 1988 по 1996 год работал кочегаром котельной на твердом топливе. Котельная работала на каменном угле. Золу из топки убирал кочегар. Работали полный рабочий день.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работал с 1994 года на маслозаводе слесарем, сварщиком, кочегаром твердого топлива. С 1999 года по 2002 год работал кочегаром вместе с ФИО3, Арутюновым. Котельная работала на каменном угле.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что работал с 1995 года по 2003 год директором маслозавода. ФИО3 работал кочегаром в котельной, которая по техническому режиму подавала пар, подогревала воду для пастеризации, подогревала молоко. Котлы топили углем. Кочегары работали круглосуточно, для них рабочий день в 1997-1998 годах не сокращался.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работала на маслозаводе с 1993 года по 2004 год. ФИО3 работал кочегаром в котельной на твердом топливе полный рабочий день. Он подавал пар, горячую воду. Работал полный рабочий день. Котел топили углем, котельная работала и летом и зимой.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что работала с 1990 года до ликвидации маслозавода бухгалтером. ФИО3 работал кочегаром. Котельная работала на угле, больше никакого топлива не было. Кочегары работали круглый год, котельная не останавливалась.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что работает начальником архивного отдела администрации муниципального района <адрес>. По просьбе ФИО5 делала анализ и обобщение отработанных рабочих часов ФИО3 на сновании расчетно-платежных ведомостей с 1991 года по 2001 года. Должность ФИО3 в них не указана, со слов ФИО5 она записала «кочегар котельной на твердом топливе», эта должность была указана в 2000 – 2001 годах.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом, постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 п. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При определении вида работ дающих право на досрочное назначение указанной пенсии, в соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Порядок подтверждения и правила подсчета страхового и специального стажа, дающего прав на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

Из материалов дела видно, что ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром по 2 разряду на Маслодельный завод «Приволжский». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «Маслозавод «Приволжский» ФИО3 присвоен разряд – кочегар 3 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ «Маслозавод «Приволжский» истцу присвоен 4 разряд кочегара твердого топлива.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку документально не подтверждена его полная занятость в течении полного рабочего времени в котельной на угле или сланце, а также на удалении золы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Маслодельном заводе «Приволжский» в качестве кочегара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа Маслодельный завод «Приволжский» в качестве кочегара.

В п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.)

В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать факт работы по профессии, дающей право на назначение льготной пенсии лежит на истце. ФИО3 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требованиям допустимости, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Архивные справки, расчетно-платежные ведомости, в которых имеются сведения о заработной плате в оспариваемые периоды работы, не содержат сведений, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Доводы истца, что показания свидетелей, подтверждают его работу с вредными условиями труда, не могут быть приняты судом во внимание, так как они не могут компенсировать отсутствие документов.

Согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение пенсии, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел 33 "Общие профессии" пользуются машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые полный рабочий день на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Поскольку запись в трудовой книжке истца не отвечает наименованиям профессий, предусмотренным названными Списками, на нем лежала обязанность доказать тождественность выполняемой им работы работе машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Однако таких доказательств суду представлено не было.

Представленные документы, а именно архивная справка и копии расчетно-платежных ведомостей, не содержат сведений о характере работы истца, поскольку лишь указывают, что на работу он был принят в качестве кочегара (запись в трудовой книжке), но при этом не указан вид топлива. Данный факт в судебном заседании не отрицался представителем истца.

Согласно акта проверки ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в расчетно-платежных ведомостях отражены периоды: - с сентября 1992 года по 1997 год – должность не указана; с 1998 года по 2001 год – кочегар; с февраля 2001 года по октябрь 2003 года – кочегар твердого топлива (данный период засчитан в специальный стаж). Согласно заключения по результатам документальной проверки невозможно сделать вывод о полной занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня в качестве кочегара в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Маслодельном заводе «Приволжский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе открытого типа Маслодельный завод «Приволжский».

Таким образом, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого по удалению золы.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по возрасту, спорных периодов работы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Самарский областной суд через Приволжский районный суд.

Судья С.Н. Писарев