Решение по делу № 2а-10529/2019 от 16.10.2019

    2а-10529/2019

    23RS0041-01-2019-017878-25

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27.11.2019г.                                                                   г. Краснодар

    Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Ермолова Г.Н.

секретаря    Щегольковой М.М.

при помощнике Авдеевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к ОСП по ПО г. Краснодар, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дулина Н.С.

    УСТАНОВИЛ:

    В суд обратилось Страховое акционерное общество «ВСК» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Дулиной Н.С. и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: ООО «Сельта».

     Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Сельта», взыскатель САО «ВСК». До настоящего времени требования исполнительного документа №, выданного судом от ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, взыскатель в лице представителя САО «ВСК» обратился в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, и обязать ОСП по ПО г.Краснодара исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании ИП.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ОСП по ПО г.Краснодара и УФССП России по КК, а также заинтересованное лицо ООО «Сельта» в судебное заседание не явились, причин уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд, считает возможным продолжить рассмотрение дела, в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Судом установлено, что в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара судебным приставом-исполнителем Дулиной Н.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сельта».

В соответствии ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Права САО «ВСК» как взыскателя, существенно нарушены, поскольку до настоящего времени не производится принудительное исполнение судебного решения. Право на своевременное исполнение судебного решения относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Доказательства наложения арестов на имущество должника и осуществлению действий по осуществлению комплекса необходимых исполнительных действий, направленных на розыск имущества должника и обращении не него взыскания судебным приставом-исполнителем, применении к должнику принудительных мер взыскания суду не предоставлены.

Суду не представлено сведений о надлежащем исполнении решения суда, а также материалов оспариваемого исполнительного производства.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 10 Конституции РФ, государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Понуждение судебного пристава-исполнителя к совершению определенных действий, по мнению суда, в данном случае будет нарушать вышеуказанный принцип, разделения властей, так как не позволит исполнительному органу самостоятельно решить по существу данный вопрос.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» к ОСП по ПО г. Краснодар, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по КК – Дулиной Н.С.

Обязать ОСП по ПО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав САО «ВСК», путем предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Сельта» либо направить взыскателю документы об окончании ИП (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании и подлинник исполнительного документа).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: