Решение по делу № 33а-9003/2016 от 30.06.2016

Судья Преснякова Т.Е. дело № 33а-9003/2016 016а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,

при секретаре Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Телина ВГ. об оспаривании решения конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы Козульского района и решения Козульского районного Совета депутатов по избранию главы Козульского района,

по апелляционной жалобе Телина В.Г. на решение Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 г., которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

установила:

<дата> Советом депутатов Козульского района принято решение № «Об объявлении конкурса по отбору кандидатов на должность главы Козульского района», которым проведение конкурса по отбору кандидатов на должность главы Козульского района назначено на <дата>

К участию в указанном конкурсе были допущены кандидаты ГФВ.., ЛМН. Телин В.Г., ЩВН.. и по его итогам конкурсной комиссией были отобраны два кандидата, набравших наибольшее количество баллов: ГФВ. (75 баллов) и ЩВН. (52 балла).

Решением Козульского районного Совета депутатов «Об избрании на должность главы Козульского район» от <дата>. № ГФВ. избран на должность главы Козульского района.

Телин В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил: признать действия конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы Козульского района и указанное выше решения Козульского районного Совета депутатов от <дата> г. незаконными; обязать конкурсную комиссию отказать ГФВ. в допуске к участию в конкурсе; обязать Козульский районный Совет депутатов назначить сессию по избранию главы Козульского района. Считает, что действиями конкурсной комиссии нарушены его конституционные права на труд, свободный выбор работы, равный доступ к муниципальной службе, право быть избранным в органы местного самоуправления и принимать участие в управлении муниципальным образованием. По мнению административного истца, допуск ГФВ. к участию в конкурсе является нарушением избирательного законодательства, поскольку ранее ГФВ. избирался главой Козульского района и досрочно сложил с себя полномочия.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Телин В.Г. просит данное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца Телина В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителей административного ответчика Табаковой И.Н., Ереминой Е.В., согласившихся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В силу статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (часть 2). Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования (часть 2.1).

Согласно статье 2 Закона Красноярского края от 1 декабря 2014 г. № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае» глава муниципального района избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

В соответствии с приведёнными нормативными положениями решением Козульского районного Совета депутатов от 8 июня 2015 г. № 64-369Р утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы района.

Разрешая заявленные Телиным В.Г. требования, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что конкурс по отбору кандидатов на должность главы Козульского района был объявлен и проведён в строгом соответствии с порядком, установленным названным Положением, который не противоречит требованиям статьи 36 вышеуказанного Федерального закона № 131-ФЗ.

При этом суд верно установил, что результаты конкурса отражают итоги конкурсных испытаний, согласно которым кандидат ГФВ. набрал 75 баллов, ЛМН.. – 47 баллов, Телин В.Г. – 29 баллов, ЩВН. – 52 балла (л.д. 211-212). Вопреки доводам административного истца оснований для отклонения кандидатуры ГФВ. у конкурсной комиссии не имелось; избрание ГФВ. ранее главой Козульского района не является препятствием для его участия в конкурсе и повторного избрания на эту же должность муниципальной службы.

Обоснованным является и вывод суда о законности решения Козульского районного Совета депутатов об избрании главы района, принятого на заседании внеочередной сессии этого представительного органа <дата> на котором за ГФВ. проголосовало наибольше число депутатов. Указанное решение принято на основании пункта 4 статьи 16 Устава Козульского района и с соблюдением процедур, установленных регламентом Козульского районного Совета депутатов (утверждён решением Козульского районного Совета депутатов от 8 июня 2015 г. № 64-368Р).

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного решения, поскольку они строятся на ошибочном толковании норм права и направлены на переоценку верных по существу выводов суда.

Вместе с тем, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим изменению, поскольку в его вводной части неверно указана дата принятия судебного акта. Так, из протокола судебного заседания от 19 апреля 2016 г. (л.д. 297-301) и объяснений в суде апелляционной инстанции Телина В.Г., Табаковой И.Н., Ереминой Е.В. следует, что обжалуемое решение постановлено и объявлено участвующим в деле лицам 19 апреля 2016 г., однако во вводной части этого решения указано, что оно принято 20 апреля 2016 года.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Козульского районного суда Красноярского края изменить, указав в резолютивной части дату его принятия – «19 апреля 2016 года» вместо «20 апреля 2016 года».

В остальной части это решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Телина В.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: