Решение по делу № 2-1300/2024 от 15.01.2024

Дело № 2-1300/2024

УИД 91RS0002-01-2024-000356-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«2» мая 2024 года                                                   г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дресвянниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной Службы Безопасности России по Республике Крым к ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО16 ФИО21, третье лицо УМВД по г. Симферополю, о признании утратившими право пользования жилым помещением, -

у с т а н о в и л:

Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности России по Республике Крым обратилось в суд с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО16 ФИО21 о признании граждан утратившими право на регистрацию по месту жительства по адресу Управления: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно учетным данным УМВД России по г. Симферополю по адресу дислокации ПУ ФСБ России по Республике Крым: <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства: с 11 ноября 2011 года ФИО7, как военнослужащий АЧРУ ГПК Украины; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, как военнослужащий АЧРУ ГПК Украины, и члены его семьи ФИО9, ФИО10, ФИО11; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, как военнослужащий АЧРУ ГПК Украины, и член его семьи ФИО13; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ФИО15, ФИО16, зарегистрированные как члены семьи военнослужащего АЧРУ ГПК Украины ФИО17. Вышеуказанные лица ранее проходили военную службу в АЧРУ ГПК Украины (являлись членами семьи военнослужащего) и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного здания АЧРУ ГПС Украины (в настоящее время Управление). При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено УМВД России по г. Симферополю.

Стороны по делу, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, выслушав пояснения представителя истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в настоящее время согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по Республике Крым (<адрес>) значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, который зарегистрирован как военнослужащий Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, который зарегистрирован как военнослужащий Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины; и с ДД.ММ.ГГГГ члены семьи военнослужащего ФИО9, ФИО10, ФИО11;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, который зарегистрирован как военнослужащий Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины; и с ДД.ММ.ГГГГ член семьи военнослужащего ФИО13;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, ФИО15, ФИО16, которые зарегистрированы как члены семьи военнослужащего Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины ФИО17.

Вышеуказанные лица ранее проходили военную службу в АЧРУ ГПК Украины (являлись членами семьи военнослужащего) и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного здания АЧРУ ГПС Украины (в настоящее время Управление). При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда;    прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу закона приведенный выше перечень не является исчерпывающим, поскольку статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование и иных предусмотренных законом способов защиты. При этом способы защиты гражданских прав в ряде случаев предопределены правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № № правообладателем объекта недвижимости с видом разрешенного использования – нежилое, расположенного по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления является Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым».

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, рассматриваемое помещение к категории жилых не относится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, рассматриваемое помещение к категории жилых не относится и таковые на территории Управления отсутствуют.

Кроме того, здания Управления, где зарегистрированы ответчики, не имеют каких-либо отдельных жилых помещений пригодных для проживания. В связи с указанным, признание ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу Управления не влечет нарушение их жилищных прав, поскольку помещения Управления жилыми не являются и жилищные правоотношения между ответчиками и Управлением не возникли. Кроме того, учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 № 4-П, факт регистрации или отсутствие таковой само по себе не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

Согласно пунктами 16 – 18 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к уполномоченным должностным лицам с заявлением о регистрации его по новому месту жительства (пребывания). Таким образом, ответчики, утратив право на регистрацию, были обязаны самостоятельно сняться с регистрационного учета по адресу Управления.

Также следует учесть, что в целях реализации прав граждан, ранее проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года № 1379 «О регистрации по месту жительства отдельной категории проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждан Российской Федерации», действовавшим с 25 ноября 2017 года по 31 декабря 2019 года, граждане Российской Федерации, ранее проходившие военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и г. Севастополя, и члены их семей, зарегистрированные по состоянию на 18 марта 2014 года по месту жительства по номерам либо адресам указанных воинских частей, воинских формирований или органов, вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу военного комиссариата, расположенного на территории их места жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, в том числе бюджетное, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства перешли к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым. Согласно данным подразделения кадров Управления, после вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования Управления, ответчики в списки личного состава Управления не зачислялись, военную службу не проходили.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, предусмотрена обязательная регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания. При этом гражданин регистрируется по месту жительства с целью фиксации органом регистрационного учета сведений о месте жительства этого гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства непрерывно связана с фактическим местом жительства (местом преимущественного проживания) лица.

В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указании военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Таким образом, регистрация военнослужащего и членов его семьи п адресу воинской части связана исключительно с прохождением гражданином военной службы в конкретной воинской части, одновременной нуждаемости военнослужащего в период военной службы в получении жилого помещения: соответственно носит исключительно временный характер - на период службы и только до момента обеспечения жилыми помещениями.

В связи с указанным, Управление правомочно предоставлять прав зарегистрироваться по месту жительства и находиться на таком регистрационном учете только военнослужащим, проходящих военную службу в Управлении и нуждающихся в жилом помещении, а также членам семей этих военнослужащих. Если данные обстоятельства отпали или отсутствуют как таковые, основания для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанных норм не имеется.

Ответчики военную службу непосредственно в Управлении не проходили и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении никогда не состояли, что подтверждается соответствующими справками. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу Управления.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных доказательств, установлено, что на момент рассмотрения данного спора ответчики по адресу Управления: <адрес>, не проживают, личных вещей ответчиков в спорных помещениях не имеется.

Таким образом, имеются правовые основания для признания ответчиков утратившими право на регистрацию.

В соответствии с положениями подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеуказанного следует, что решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Исковые требования Пограничного управления Федеральной Службы Безопасности России по Республике Крым – удовлетворить.

Признать утратившими право на регистрацию по адресу: <адрес>: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО16 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Разъяснить ответчикам право на подачу в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого.

Судья                                                                               Е.В. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено «8» мая 2024 года.

Судья                                                                               Е.В. Чумаченко