Решение по делу № 2а-6020/2019 от 23.10.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2019г.              

№ 2а-6020/19

№

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года                                                                              г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в г.Подольске, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Васильев И.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в г.Подольске, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении государственной регистрации; обязании произвести регистрацию права на недвижимое имущество в порядке приватизации в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>; произвести регистрацию права на указанный объект недвижимого имущества в порядке приватизации на Васильева И.В., Васильеву О.А., Васильева А.И.

         Свои требования мотивировал тем, что оспариваемым решением ему (истцу) приостановлена государственная регистрация права в отношении доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, по основаниям, предусмотренным ч.12 ст.29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Собственником данного жилого помещения является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Согласно сведениям, представленным из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ., необходимо представить изменения в содержание документарной закладной путем прикрепления к ней оригинала соглашения об изменении содержания документарной закладной и указания должностным лицом органа регистрации права в тексте документарной закладной на соглашение как документ, являющийся неотъемлемой частью документарной закладной. Указанное соглашение является основанием для внесения сведений в регистрационную запись об ипотеке. Данные требования ответчика противоречат сведениям, полученным из департамента имущественных отношений. Занимаемое жилое помещение находится в фонде на условиях социального найма и военнослужащие вправе приобрести такие жилые помещения в собственность. Данное приостановление регистрации прав на недвижимое имущество незаконно, поскольку данное жилое помещение не находится в залоге у каких-либо кредитных организаций, осуществляющих залог недвижимого имущества, и право обременения на него не распространяется.

         Административный истец Васильев И.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в г.Подольске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Вахрина Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

         Заинтересованные лица Васильева О.А., Васильев А.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Подольской квартирно-эксплуатационной частью района (Наймодатель) и Васильевым И.В. (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 73,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 - жена, ФИО7 - сын, ФИО6 - сын.

ДД.ММ.ГГГГ. Васильев И.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Межмуниципальный отдел по Подольскому и Чеховскому районам с заявлением о регистрации права собственности в порядке приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Васильев И.В. извещен о том, что государственная регистрация приостановлена на основании п.5 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности на вышеуказанный объект. Рекомендовано представить соглашение об изменении содержания документарной закладной, которое должно предусматривать внесение изменений в содержание документарной закладной и указания должностным лицом органа регистрации прав в тексте документарной закладной на соглашение как на документ, являющийся неотъемлемой частью документарной закладной. Указанное соглашение является основанием для внесения изменений в регистрационную запись об ипотеке и является неотъемлемой частью документарной закладной.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       Согласно ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

       1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

       2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

       3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

       4) свидетельства о праве на наследство;

       5) вступившие в законную силу судебные акты;

       6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

        7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

        7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

         8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

         9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

         Принимая во внимание, что договор социального найма не является документом-основанием для государственной регистрации права собственности, оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № является законным, требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в г.Подольске, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации, обязании произвести государственную регистрацию - отказать.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

          Председательствующий:                                                  Шуваева А.А.