Решение по делу № 2-529/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-529/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года                                                      город Севастополь                                                                                                Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панова А.А.,

с участием истца – Гавриловой Т.А.,

представителя ответчика – Мандзюк И.М., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гавриловой Т.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Т.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) перечислить строительной компании ООО «<данные изъяты>» средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. в счет уплаты цены за приобретеннцю квартиру по <адрес>; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав истца сумму в размере 100000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является матерью двоих детей, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от 05 марта 2015 года истицей был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия №, средства которого истец намерена направить на улучшение жилищных условий семьи по договору участия в долевом строительстве жилья № от 14.09.2018, заключенного с ООО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, уведомлением от 15.02.2018 ответчиком истцу было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, а именно в связи с тем, что представленная истцом доверенность от имени супруга ФИО9 не подтверждает полномочия истца на приобретение жилого помещения по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указывая при этом на законность действий пенсионного органа.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что 14.09.2018 Гавриловой Т.А., супругом ФИО9 в лице представителя по доверенности Гариловой Т.А., сыном ФИО2 и несовершеннолетним ФИО3, от имени которого действовала законный представитель Гаврилова Т.А., заключен договор участия в долевом строительстве № с использованием средств материнского капитала с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», предметом которого является жилое помещение (квартира), с проектными характеристиками: <данные изъяты>, расположенном на земельном участке <адрес>.

Согласно п.п. 3.1, 3.3 договора участники осуществляют оплату цены договора, которая составляет 2831118 руб. следующими частями: 28311 руб. – в течение 3 банковских дней с момента государственной регистрации настоящего договора; 2349781 руб. – в течение 3 месяцев с момента государственной регистрации настоящего договора; 453026 руб. – подлежат уплате Застройщику в безналичном порядке на расчетный счет за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский капитал серии № от 10.03.2015 в течение 60 дней с момента государственной регистрации настоящего договора.

Судом установлено, что настоящий договор был заключен Гавриловой Т.А. от имени супруга ФИО9 на основании нотариально удостоверенной доверенности от 25.06.2018, согласно которой ФИО9 уполномочивает Гаврилову Т.А. купить на его имя квартиру <адрес>

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» от 08.11.2018 размер внесенной суммы в счет уплаты цены договора в долевом строительстве от 14.09.2018 составляет 2378092 руб. Размер оставшейся неуплаченной суммы по договору по состоянию на 08.11.2018 составляет 453026 руб.

После регистрации договора долевого участия 09.10.2018 в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя истица обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением от 12.11.2018 года о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем оплаты цены договора участия в долевом строительстве в размере 453026 руб.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 11.12.2018 года в перечислении средств материнского капитала на оплату цены договора участия в долевом строительстве было отказано по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, в связи с тем, что представленная доверенность не подтверждает полномочия Гавриловой Т.А. на приобретение жилого помещения по <адрес>

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как установлено судебным разбирательством решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 05.06.2018 № объекту, расположенному по <адрес> присвоен адрес – <адрес>

Указанное позволяет суду прийти к выводу о том, что адрес спорного помещения <адрес> соответствует строительному адресу спорного объекта: <адрес> 1, указанному как в договоре долевого участия в строительстве так и в доверенности.

Оснований для иного вывода у суда не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости восстановить нарушенное право истца путем возложения обязанности на ответчика направить принадлежащие Гавриловой Т.А. средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей 00 копеек в счет оплаты цены договора участия в долевом строительстве жилого помещения по <адрес> путем перечисления на расчетный счет застройщика общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Вместе с тем, судом не усматривается законных оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

            Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

            Согласно части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

            В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

            Обращаясь с настоящим иском в суд, истец исходил из того, что нарушены ее личные имущественные права на распоряжение средствами материнского капитала.

            Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 (в ред. от 6 февраля 2007 г.) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

            В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 1099 ГК РФ определено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Так ст. 1100 ГК РФ определены основания компенсации морального вреда, а именно: когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для удовлетворения требований в этой части. Истцом в условиях состязательного процесса не было представлено суду достоверных допустимых доказательств причинения ей убытков ответчиком по делу и причинной связи между деяниями ответчика и наступившими убытками.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) направить принадлежащие Гавриловой Т.А. средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей 00 копеек в счет оплаты цены договора от 14.09.2018 участия в долевом строительстве жилого помещения по <адрес>, путем перечисления на расчетный счет застройщика- общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2019.

Председательствующий –