Решение по делу № 12-9/2016 от 25.02.2016

    Дело № 12-9/2016 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

         22 апреля 2016 года                                                          р.п.Шаранга

         Судья Шарангского районного суда Нижегородской области Мохов Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лесниковой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области жалобу Губановой Е. И. на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Уренский» от 09.09.2015 года, которым

Александров В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> республики, гражданин России, проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав материалы дела, суд

установил:

Согласно административному протоколу <адрес> от <данные изъяты>, составленному инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Уренский» (далее по тексту Инспектор ОГИБДД) Киселевым В.А., Александров В.В. в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ (далее по тексту ПДД РФ, Правил) у <адрес> 07.09.2015 в 11 час.57 мин. управлял транспортным средством, не имея права управления.

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Деричева Ю.В. от 09.09.2016 Александров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

    В жалобе Александров В.В. ставит вопрос об отмене постановления и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Деричева Ю.В. от 09.09.2015 и о прекращении производства по делу, так как при привлечении его, Александрова В.В., к административной ответственности были нарушены нормы КоАП РФ:

- в соответствии с требованиями ч.1 ст.29.5 КоАП РФ административный материал рассматривается по месту совершения правонарушения и лишь по ходатайству лица, привлекаемого в административной ответственности – по месту жительства этого лица. Материал должен быть рассмотрен в р.п.Шаранга, а рассмотрен он в г.Урень Нижегородской области;

- согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На судебное заседание Александров В.В., извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, согласно письменному заявлению просит рассмотреть дело без него.

          ОГИБДД МО МВД России «Уренский» извещен судом о месте и времени рассмотрения дела, но своего законного представителя на судебное разбирательство не направил.

           В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Исходя из материалов дела, суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел дело без лица, привлеченного к административной ответственности и законного представителя ОГИБДД.

           Изучив материалы дела об административном правонарушении, и доводы, указанные в жалобе, суд приходит к выводу об отмене постановления и.о. начальника ОГИБДД от 09.09.2015, поскольку его выводы в этом постановлении при рассмотрении административного дела в отношении Александрова В.В. не соответствуют обстоятельствам дела.

Из постановления и.о. начальника ОГИБДД от 09.09.2015 усматривается, что вина Александрова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ установлена «всеми обстоятельствами дела».

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

            В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

    Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

    В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При составлении протокола об административном правонарушении 07.09.2015 Александровым В.В. было заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства. Местом его жительства в то время в протоколе указан <адрес>.

Исходя из толкования ч.1 ст.29.5 КоАП РФ возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрена законодателем для обеспечения реализации его права на личное участие в рассмотрении дела в том случае, когда его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства от места совершения административного правонарушения.

    Александров В.В. проживал в другом муниципальном районе - по месту совершения им правонарушения. Дело в отношении него рассмотрено в г.Урень Нижегородской области без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

     Какого-либо определения об отказе в удовлетворении ходатайства по рассмотрению дела по месту проживания Александрова В.В. должностное лицо ОГИБДД не выносило.

            Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом ОГИБДД без Александрова В.В., который своевременно не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в том числе и в г.Урень.

            В нарушение требований п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ мотивированное решение по делу не вынесено. Из мотивировочной части постановления и.о. начальника ОГИБДД от 09.09.2015 не усматривается, кто же привлечен и за что к административной ответственности.

    При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Нижегородской области Деричева Ю.В. от 09.09.2015 вынесенное в отношении Александрова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

    Учитывая, что на момент рассмотрения в Шарангском районном суде Нижегородской области жалобы Александрова В.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.1.7,24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

     Постановление и.о.начальника ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Нижегородской области Деричева Ю.В. от 09 сентября 2015 года о признании Александрова В. В.ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, отменить.

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении Александрова В. В.ча прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Шарангский районный суд Нижегородской области.

             Судья                                                                                Л.А.Мохов