Решение по делу № 2-2626/2023 от 29.03.2023

Дело № 2-2626/2023

11RS0005-01-2023-002030-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при помощнике Говязовой Е.Д.,

с участием истца Ахмедова Б.И.о., представителя истца Рогозиной И.А., представителя ответчика Лакеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 17.07.2023 гражданское дело по иску Ахмедова Б.И.о. к ОСФР по Республике Коми об обязании включить период в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию,

установил:

Ахмедов Б.И.о. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании включить в страховой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с 01.06.1989 по 22.09.1989, с 01.11.1989 по 18.08.1990, с 19.09.1990 по 08.12.1992, с 01.01.2022 по 01.05.2002, с 10.07.2003 по 27.11.2013, назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2019, в обоснование требований указав, что в спорные периоды работы в "...", кооперативе «...», "...", ИП «...», предпринимательской деятельности с 10.07.2003 по 27.11.2013 не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях решением от 18.11.2019 № 438107/19, в назначении страховой пенсии отказано, с чем истец не согласен, так как сведения о работе в кооперативах имеются в трудовой книжке истца, истец не несет ответственности за предоставление сведений работодателем, в период осуществления предпринимательской деятельности уплачивал страховые взносы, работал по адресу: ...., магазин «...».

В последующем исковые требования изменял, в окончательной редакции просил включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 10.07.2003 по 22.05.2007, с 01.03.2010 по 27.11.2013, назначить страховую пенсию по старости 09.10.2019. Протокольными определениями суда от 17.05.2023, от 17.07.2023 измененные исковые требования приняты к производству суда. От требований о включении периодов в страховой стаж, периода работы в ИП «...» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отказался, производство по делу в этой части требований прекращено определением суда от 17.07.2023.

В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания, Рогозина И.А., на исковых требованиях настаивали, пояснили, что письменных доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в г.Ухте Республики Коми не сохранилось.

Представитель ответчика по доверенности Лакеева Е.А. против удовлетворения иска возражала, доводы письменного отзыва о необходимости представления документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для включения спорных периодов в соответствующий стаж работы истца, поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Указанным приложением 6 установлено увеличение пенсионного возраста в 2019 году по сравнению с установленным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по 31.12.2018 – 55 лет, на 12 месяцев.

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов отказного дела, истец, <...> г. рождения, впервые обратился к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 09.10.2019, то есть по достижении 57 лет 02 месяцев, и для возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на дату обращения истец должен иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к Крайнего Севера, 12 лет.

Решением УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) от 18.11.2019 № 438107/19 в установлении страховой пенсии по старости досрочно истцу отказано, поскольку страховой стаж истца определен (с учетом исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев) 27 лет 04 месяца 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 06 лет 08 месяцев 16 дней.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 10.07.2003 по 27.11.2013 (за исключением периодов работы с 23.05.2007 по 13.09.2018 в ФБУ "...", с 03.12.2008 по 15.03.2009, с 01.04.2009 по 15.05.2009 с 01.06.2009 по 19.06.2009, с 01.12.2009 по 28.02.2010 в ООО «...») не включен в подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следует из представленных истцом выписок из поквартирных карточек, что как минимум с 13.10.2000 истец имеет постоянное место жительства в г.У., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из наблюдательного дела индивидуального предпринимателя Ахмедова Б.И.о., выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми от 15.06.2003 № 054 – 30/05838, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.07.2003 в администрации МО «...», в качестве вида деятельности указал торгово – закупочную деятельность, ремонт и обслуживание автотранспорта, в качестве места осуществления деятельности – ..... В качестве страхователя истец зарегистрирован в УПФР по г.Ухте Республики Коми 19.08.2003, прекратил предпринимательскую деятельность 27.11.2013. В период осуществления предпринимательской деятельности налоговую отчетность не предоставлял, начисление и уплата налогов отсутствуют, как отсутствуют и сведения о доходах.

В период осуществления предпринимательской деятельности истец являлся лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, и в силу ст.6, ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - страхователем и застрахованным лицом одновременно.

В силу ст.1, ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

На основании п.2 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.09.2003 и правомерно рассчитывает на достаточность представляемых им сведений индивидуального (персонифицированного) учета для целей установления досрочной страховой пенсии.

Следует из имеющихся в материалах дела выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что несмотря на отсутствие документов о месте осуществления предпринимательской деятельности, ответчик соответствующую кодировку «МКС» за период с 01.01.2010 проставляет, в них исчисляет стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 3 года 10 месяцев, 27 дней.

Из материалов наблюдательного дела индивидуального предпринимателя Ахмедова Б.И.о. следует, что принудительное взыскание страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с истца как с индивидуального предпринимателя осуществлялось ОСП по г.Ухте УФССП по Республике Коми на основании решений правопредшественников ответчика, Арбитражного суда Республики Коми. Согласно показаний свидетеля З.А., истцом торгово – закупочная деятельность осуществлялась на территории МОГО «...» с 2000 – х гг.

Ответчиком же доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности иной, чем по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, не представлено. В наблюдательном деле индивидуального предпринимателя сведения о ведении предпринимательской деятельности от имени истца иными лицами и в иной местности отсутствуют.

Действующее законодательство не возлагает на индивидуальных предпринимателей обязанности сохранять до назначения страховой пенсии документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, передавать их на хранение в архивы в случае прекращения предпринимательской деятельности, вносить соответствующие записи в свои трудовые книжки, сдавать специальную отчетность в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах отсутствие возможности представить письменные доказательства в связи с их утратой не должно ограничивать пенсионные права истца.

Следовательно, спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на 09.10.2019 с очевидностью определяется.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ахмедова Б.И.о., ИНН ...., удовлетворить.

Обязать ОСФР по Республике Коми, ИНН 1101471400, включить в стаж работы Ахмедова Б.И.о. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 10.07.2003 по 22.05.2007, с 01.03.2010 по 27.11.2013, назначить страховую пенсию по старости Ахмедову Б.И.о. с 09.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24.07.2023.

Судья Е.Г.Берникова