Решение по делу № 2-1449/2021 от 10.03.2021

З А О Ч Н О Е      Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 92RS0002-01-2021-001229-03производство № 2-1449/2021

17 июня 2021 года                                               г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителей истца Драницкого Е.С., Шалык А.Н.,

представителя ГАУ "Севастопольский лесхоз" Бокий А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Интернационалист» к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Государственному казенному учреждению Севастополя «Севастопольское лесничество» о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Государственное автономное учреждение "Севастопольский лесхоз",

у с т а н о в и л:

В марте 2021 года ТСН СНТ «Интернационалист» обратилось в суд с иском, в котором просило признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 16 284 кв.м., расположенным по адресу: г. <адрес>, кадастровый №, предоставленного Садоводческому товариществу «Интернационалист» на основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов № 11/737 от 09.08.1988 года.

Исковые требования мотивированы тем, что ТСН СНТ «Интернационалист» является правопреемником всех прав и обязанностей СТ «Интернационалист», в том числе в части прав на земельный участок, площадью 8,0 га, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного Решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №11/737 от 09.08.1988 г.

Однако, до 21.03.2014 г. земельный участок, предоставленный СТ «Интернационалист», не был оформлен надлежащим образом, в связи с чем право ТСН СНТ «Интернационалист» на указанный земельный участок не признается юридическими лицами и государственными органами, для заключения договоров энергоснабжения. Не оформление в свое время правоустанавливающих документов на землю, является препятствием для обращения за регистрацией права во внесудебном порядке.

В судебном заседании представители истца Драницкий Е.С. и                Шалык А.Н., каждый в отдельности, доводы иска поддержали по изложенным выше основаниям, указав, что образованный земельный участок является землями общего пользования садоводческого товарищества

Представитель ГАУ "Севастопольский лесхоз" Бокий А.Н. разрешение иска оставил на усмотрения суда, указав на то обстоятельство, что заявленные требования не влияют на права и обязанности учреждения.

Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ГКУС «Севастопольское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, возражений на иск не предоставили, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядка заочного производства.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещалось в установленном порядке, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9 статьи 3 вышеназванного закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. б/н земля предоставлялась в бесплатное, бессрочное пользование или временное пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям, а также промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. б/н земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12-18 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, СТ «Интернационалист» образовано (создано) решением ГИК № 11/737 от 09.08.1988 г.

Решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №11/737 от 09.08.1988 г. предоставлены земельные участки предприятиям, учреждениям и организациям города Севастополя под садоводческие товарищества.

Согласно приложению № 2 к решению исполкома от 09.08.1988 года №11/737, земельный участок Севастопольского лесхоззага, квадрат 120-Г, площадью 8,0 га, предоставлен в постоянное пользование Гагаринскому райвоенкомату (для воинов интернационалистов).

Исполнительным комитетом Гагаринского районного совета народных депутатов от 09.08.1988 г. №9/273 на основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №11/737 от 09.08.1988 принято решение о формировании садовых товариществ в <адрес>.

11.03.1993 г. Гагаринский районный военный комиссариат г. Севастополя своим письмом №573, адресованным председателю Городского совета народных депутатов, на основании ст. 21 Земельного кодекса добровольно отказался от земельного участка, предоставленного Решением горисполкома №11/737 от 09.08.1988 для ведения коллективного садоводства, площадью 8,0 га, <адрес> в бессрочное пользование СТ «Интернационалист».

На основании заявления СТ «Интернационалист» о перерегистрации, распоряжением Гагаринской районной администрации от 11.05.1998 г. №843-р перерегистрировано в СТ «Интернационалист» и утвержден Устав, принятый на общем собрании членов СТ, утвержденный протоколом №1 от 18.06.1995.

В соответствии с п. 2 Устава 1995 года СТ осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном ему в постоянное пользование для организации коллективного садоводческого товарищества распоряжением (решением) Севастопольского городского совета №11/737 от 09.08.1988 г.

Решением общего собрания СТ «Интернационалист» №1 от 23.11.2014 принято решение о приведении уставных документов в соответствии с нормами действующего законодательства, утвержден Устав ТСН СНТ «Интернационалист», который зарегистрирован 12.12.2014.

В соответствии с 1.1 Устава 2014 года ТСН СНТ «Интернационалист» ведет свою уставную деятельность на земельном участке, предоставленном ему в соответствии с Решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №11/737 от 09.08.1988 г.

Факт владения и пользования СТ «Интернационалист», а в последующем и ТСН СНТ «Интернационалист», земельным участком, кадастровый №, площадью 8,0 га., расположенным по адресу: г<адрес> подтверждается следующими документами, а именно:

- решением Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов №11/737 от 09.08.1988 г.;

- решением Исполнительного комитета Гагаринского районного совета народных депутатов от 09.08.1988 г. №9/273;

- письмом Гагаринского районного военного комиссариата г. Севастополя №573 11.03.1993 г.;

- Уставами СТ «Интернационалист» 1998 года и ТСН СНТ «Интернационалист» 2014 года;

- письмом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов от 30.01.2006 г. №Кол-2768/8-05, в котором говориться, что отсутствие переоформленного после 1992 года Государственного акта на право постоянного пользования землей СТ «Интернационалист» не может служить основанием для отказа в приватизации индивидуальных садовых участков членам садоводческого товарищества при наличии подтверждающих документов о том, что граждане являлись членами вышеупомянутого товарищества и используемые ими земельные участки не выходят за границы, ранее предоставленного (в 1988 г. военкомату) земельного участка;

- документами как до 21.03.2014, так и после о приватизации членами СТ «Интернационалист» и ТСН СНТ «Интернационалист» земельных участков. Так, например, распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя образовываются земельные участки путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененном виде. Утверждают схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенного: <адрес>

Принимая во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 16 284 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставлено СТ «Интернационалист» до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Также следует учесть, что в соответствии с п. 6 Постановления Верховной Рады Украинской ССР «О земельной реформе» от 18.12.1990 года № 563-XII установлено право граждан, предприятий, организаций и учреждений, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные до введение в действие Земельного кодексу Украинской ССР, до 01.01.2008 года оформить право собственности или пользования землей. После окончания указанного срока ранее предоставленное право пользования земельным участком утрачивается.

В соответствии с Решением Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 года № N 5-рп/2005 положения п. 6 указанного Постановления в части утраты после окончания строка оформления права собственности или права пользования землею ранее предоставленного признано таким, что не соответствует Конституции Украины (является неконституционным).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Товарищества собственников недвижимости садоводческого некоммерческого товарищества «Интернационалист» удовлетворить.

Признать за Товариществом собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Интернационалист» (<данные изъяты>; адрес регистрации:                 <адрес>, г. Севастополь, 299057) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 16 284,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставленного Садоводческому товариществу «Интернационалист» на основании решения Исполнительного комитета Севастопольского городского совета народных депутатов № 11/737 от 09.08.1988 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.06.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный