Решение по делу № 2-1639/2023 (2-12573/2022;) от 22.12.2022

Дело № 2-1639/2023

35RS0010-01-2022-017606-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                      26 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к Павлову С. М. о возложении обязанности,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области обратился в суд с иском к Павлову С.М. о возложении обязанности в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить противоаварийные работы, связанные с устранением просадок в пристройках (ретирады и крыльца) объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (деревянный)», 19 века, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Энгельса, д.15, разработать научно-проектную документацию и получив разрешение на проведение вышеуказанных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.

    В судебном заседании представитель истца Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности Румянцев Е.Л. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Павлов С.М. не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статей 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что здание расположенное по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Энгельса, д.15 является объектом культурного наследия федерального значения: «Дом жилой (деревянный), 19 века».

Собственником объекта недвижимости, объекта культурного наследия федерального значения ««Дом жилой (деревянный), 19 века», расположенного по адресу: <адрес> является Павлов С.М.

    Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия области от 17.04.2020 года №36-О/01-09 «Об утверждении состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Жом жилой (дер.), 19 века», расположенного по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ул. Энгельса, д.15, с сроков проведения таких работ в соответствие с п.1 приложения 1 к Приказу Комитета, в отношении объекта культурного наследия необходимо провести следующие работы: выполнить противоаварийные работы, связанные с устранением просадок в пристройках (ретирады и крыльца), разработав научно-проектную документацию и получив разрешение на проведение вышеуказанных работ по сохранению объекта культурного наследия.

    В отношении объекта культурного наследия действует охранное обязательство, утвержденное Приказом Комитета №36-О/01-09.

    Из приложения к приказу Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области следует, что собственник или иной законный владелец объекта обязан выполнить противоаварийные работы, связанные с устранением просадок в пристройках (ретирады и крыльца) объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (деревянный)», 19 века, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Энгельса, д.15, разработать научно-проектную документацию и получить разрешение на проведение вышеуказанных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения.

    В соответствии со статьями 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст. 47.3 указанного Федерального закона, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В силу ст. 47.6 указанного Федерального закона по общему правилу охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Из ч.1 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

    Пунктом 3 ст. 11 названного закона установлено, что региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

    Положением о Комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области, утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 19.01.2015 N 33, установлено, что Комитет является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации (п. 1.1 Положения).

    В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что отчет о выполнении работ истцу не предоставлен, проектная документация не поступала, работы, утвержденные приказом от 17.04.2020, не выполнены.

С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ответчик как владелец имущества, обязаны были принять меры к сохранению объекта культурного наследия, таким образом исковые требования направлены на предотвращение указанных нарушений, в связи с чем полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по принятию мер, направленных на проведения комплекса мероприятий, направленных на сохранение объекта культурного наследия регионального значения, в предложенный срок.

Руководствуясь статьями 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Павлова С. М. в течение 10 (десяти) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить противоаварийные работы, связанные с устранением просадок в пристройках (ретирады и крыльца), разработав научно-проектную документацию и получив разрешение на проведение вышеуказанных работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой (деревянный)», 19 века, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Энгельса, д.15.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                        Е.Е. Бахарева

Мотивированное заочное решение изготовлено 02 февраля 2023 года