Решение по делу № 12-25/2016 от 28.01.2016

Дело №12-25/2015

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 26 февраля 2016 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.

рассмотрев жалобу Петрук Д.Л. на постановление по делу об административном правонарушении от 19 января 2016 года о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО от 19.01.2016, Петрук Д.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере ... рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Петрук Д.Л. подал жалобу, в которой указал, что находит постановление не обоснованным, поскольку старший инспектор БДД РЭГ ГИБДД ОМВД ФИО не выяснил, имеется ли его вина в совершении административного правонарушения, причины его совершения. Просит постановление от 19.01.2016 признать незаконным и отменить.

В судебном заседании Петрук Д.Л. поддержал доводы, изложенные в жалобе. Пояснил, что он на основании договора купли-продажи от 21.12.2015 является владельцем транспортного средства MAZDA ..., однако 22.12.2015 ему стало известно о том, что на данное транспортное средство наложен запрет на регистрационные действия постановлением судебного пристава-исполнителя, в связи с чем он не обратился за регистрацией транспортного средства. Только 12.01.2016 ему стало известно из ответа МВД Республики Коми об отсутствии по состоянию на 11.01.2016 запретов на осуществление регистрационных действий. Поскольку с 01.01.2016 по 10.01.2016 были праздничными и не рабочими днями, а с 11 по 15 января 2016 года была рабочая неделя, то в связи с нахождением на работе с 8:30 до 18:00 часов, с заявлением о регистрации транспортного средства он обратился только 16.01.2016. Кроме того, Петрук Д.Л. считает, что постановление составлено с пропуском 10-ти дневного срока привлечения его к административной ответственности.

Представитель ГИБДД ОМВД России по г. Воркуте Поварова Е.А., действующая на основании доверенности от 24.02.2016, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938, транспортное средство MAZDA ..., владельцем которого является Петрук Д.Л. на основании договора купли-продажи от 21.12.2015, должно быть зарегистрировано в ГИБДД г. Воркуты в течение 10 суток после его приобретения, то есть до 31.12.2015. На 31.12.2015 запреты на регистрационные действия были сняты, но Петрук Д.Л. с заявлением о регистрации транспортного средства обратился в ГИБДД г. Воркуты только 16.01.2016. При этом отдел ГИБДД г. Воркуты работал 5, 9, 12-15 января 2016 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения содержатся в Приказе МВД России от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938 соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи от 21.12.2015, а также Акту приема-передачи транспортного средства от 21.12.2015, Петрук Д.Л. приобрел в собственность транспортное средство автомобиль MAZDA .... Таким образом, Петрук Д.Л. обязан был зарегистрировать автомобиль в срок до 31.12.2015, что сделано им не было.

Выявив нарушение, выразившееся в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях Петрук Д.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

По смыслу ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 №938.

Следовательно, срок давности привлечения Петрук Д.Л. к административной ответственности начал исчисляться 31.12.2015 и истекал 29.02.2016, после вынесения постановления государственного инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте от 19.01.2016.

Факт совершения Петрук Д.Л. данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ...; договором купли-продажи от 21.12.2015; актом приема-передачи от 21.12.2015; заявлением Петрук Д.Л. о постановке автомобиля MAZDA ..., на регистрационный учет 16.01.2016.

Дело об административном правонарушении в отношении Петрук Д.Л. возбуждено и рассмотрено, в соответствии с ч.1 ст.28.3, п.6 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ инспектором ДПС ГИБДД, то есть уполномоченным лицом и в пределах его компетенции. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при рассмотрении материалов дела не установлено.

Кроме того, суду не представлено доказательств, в порядке ст.25.1 КоАП РФ, что Петрук Д.Л., были предприняты все меры для исполнения требований нормативных актов по своевременной регистрации транспортного средства.

Довод жалобы о том, что инспектором БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте неправильно определена дата окончания течения 10-дневного срока постановки автомобиля на регистрационный учет, поскольку из него должны исключаться выходные и нерабочие (праздничные) дни, не является основанием для отмены либо изменения постановления, поскольку основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Из указанной нормы следует, что при исчислении сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. Иными словами, течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не прерывается.

Кроме того ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте осуществляли прием населения 5-го, 9-го, с 12-го по 15-е января 2016 года с 09:00 часов до 18:00 часов без перерыва на обед, при этом Петрук Д.Л. обратился с заявлением о регистрации транспортного средства только 16.01.2016.

Административное наказание Петрук Д.Л. назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объективной стороной которого является несоблюдение установленных правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ... инспектора БДД РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте ФИО от 19.01.2016 о признании Петрук Д.Л. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей оставить без изменения, а жалобу Петрук Д.Л. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии решения.

Судья: С.В. Мальцев