Решение по делу № 2-194/2018 от 14.05.2018

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.06.2018 года

Дело № 2-194/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2018 года                                                                               с.Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при секретаре Лудовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к Мальцевой Наталье Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обратилась с иском к Мальцевой Н.Н.о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации Слободо-Туринского района от 20.04.1992 года № 138 вынесено постановление, в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 3649 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории ССКХ «Дружба». Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 520 человек, в числе которых указан и ответчик, с определением размера доли каждого собственника в 6 га.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющего порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения в газете «Муниципальный вестник», являющейся приложением к общественно-политической газете «Коммунар», от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения в газете «Муниципальный вестник» - приложении к газете «Коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ 10:00. Однако в назначенное время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Дружба», которое опубликовано в газете «Информационный вестник Усть-Ницинского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № (12)». В указанном списке значится и земельная доля ответчика, от которой в установленном порядке не поступило каких-либо возражений по поводу включения ее земельной доли в список невостребованных.

В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1(одну) невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику на праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «Дружба»,с местоположением: <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание не явилась ответчик Мальцева Н.Н., будучи извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, каких-либо возражений на иск не представила.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом мнения истца, выраженного в исковом заявлении, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Слободо-Туринского районного суда Свердловской области.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятия и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1992 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» 20.04.1992 года главой администрации Слободо-Туринского района Свердловской области было принято постановление № 138о предоставлении земель в собственность союзу крестьянских хозяйств «Дружба» и о выдаче государственных актов на право собственности на землю, в соответствии с которым гражданам реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия - «Дружба» в коллективно-совместную собственность было бесплатно предоставлено 3649 га земель сельскохозяйственного назначения, из них 3649 га паши.

На основании указанного постановления был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству «Дружба», с определением размера доли каждого собственника 6 га., в который также был включен и ответчик Мальцева Н.Н.за порядковым №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственный союз крестьянских хозяйств «Дружба» (далее - ССКХ «Дружба») прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в коллективно-долевой собственности, расположен на территории Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области, на <адрес> с местоположением: <адрес>

Во исполнение Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, а именно администрацией Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в местном печатном издании - газете «Муниципальный вестник», являющейся приложением районной общественно-политической газете «Коммунар» №, опубликован список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения <адрес> <адрес>, собственники которых не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех или более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю. Среди указанных участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Дружба», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, значится и ответчик Мальцева Н.Н.за порядковым №. Помимо этого вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах Усть-Ницинского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Муниципальный вестник» - приложение к районной общественно-политической газете «Коммунар» № администрацией Усть-Ницинского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. общего собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в границах бывшего <адрес> В повестку дня, в том числе, был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Помимо этого, информация о проведении общего собрания администрацией Усть-Ницинского сельского поселения была размещена на официальном сайте администрации Усть-Ницинского сельского поселения и на информационных щитах Усть-Ницинского сельского поселения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика таких возражений не поступало. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума, что усматривается из соответствующего протокола.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в приложении к газете «Коммунар» - газете «Муниципальный вестник» (ДД.ММ.ГГГГ №) постановлением главы Усть-Ницинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба».

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление главы Усть-Ницинского сельского поселения с приложением списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете «Информационный вестник Усть-Ницинского сельского поселения» № (12), являющемся источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, в котором ответчик Мальцева Н.Н. значится за порядковым №.

Таким образом, администрацией Усть-Ницинского сельского поселения порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден, земельная доля ответчика на законных основаниях признана невостребованной, так как собственник не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в установленном законом порядке свое право собственности не зарегистрировал.

При таких обстоятельствах, иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Усть-Ницинского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области на 1(одну) невостребованную земельную долю, принадлежащую Мальцевой Наталье Николаевне на праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего колхоза «Дружба» с местоположением: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 09.06.2018 года. Резолютивная часть решения изготовлена с помощью компьютерной техники печатным способом 09.06.2018 года.

Председательствующий судья - подпись. Копия верна

Судья                                                                                                                      Е.В. Сергеева

Секретарь