Решение по делу № 2а-781/2022 (2а-6955/2021;) от 06.12.2021

Дело №2а-781/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

Председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Железниковой А.Г.

01 февраля 2022 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области Неменко А. В., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

Установил:

ООО «МКЦ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного судебным приставом Неменко А.В. "."..г. на основании судебного приказа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «МКЦ» кредитной задолженности.

"."..г. вышеуказанное исполнительное производство окончено, однако, до настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали.

Административный истец полагает, что незаконное бездействие судебного пристава – исполнителя Неменко А.В., выразившееся в незаконном удержании исполнительного документа, не направлении постановления об окончании исполнительного производства причиняет убытки административному истцу в связи с неисполнением судебного акта о взыскании задолженности.

Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно "."..г. из информационного ресурса «Банк исполнительных производств».

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Неменко А.В., выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №...-ИП "."..г.; обязать судебного пристава Неменко А.В. незамедлительно произвести розыск исполнительного документа №... от "."..г., направить его взыскателю; в случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя Неменко А.В. обязанность сообщить суду и административному истцу в течение 3 дней со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

К участию в рассмотрении дела судом привлечены в качестве заинтересованных лиц должник ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГО СП №... ФИО4

Стороны, заинтересованные лица при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав представленные по делу доказательства, письменные материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем оканчивается. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... <адрес> о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «МКЦ» денежных средств в сумме 30439 рублей 35 копеек, судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> Неменко А.В. "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента вручения постановления.

Доказательств направления копии постановления в адрес должника ответчиком в суд не представлено.

В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены были запросы с целью установления места нахождения должника, его имущества, на которое впоследствии возможно обратить взыскание, в том числе, в банки и иные кредитные организации, Пенсионный фонд России о наличии СНИЛС, Центр занятости, ГУМВД России (ФМС), ФНС России, Росреестр, ГИБДД МВД России.

Установив наличие банковских счетов, "."..г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В связи с отсутствием доходов, имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, "."..г. судебным приставом Неменко А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления направлена взыскателю, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (адрес: №...).

На момент окончания исполнительного производства сумма основного долга составила 30036 рублей 35 копеек. Взыскано с должника 403 рубля, которые перечислены взыскателю "."..г..

Сведений о возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя, в суд административными ответчиками не представлено.

Таким образом, суд, исходя из положений, предусмотренных ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, которыми распределено бремя доказывания по административным делам об оспаривании бездействия лиц, наделенных публичными полномочиями, приходит к выводу о том, что административными ответчиками не представлено убедительных и однозначных доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес взыскателя ООО «МКЦ» подлинника исполнительного документа.

Вместе с тем, частью 9 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из копии исполнительного производства, постановлением начальника отдела –старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... УФССП по <адрес> ФИО4 от "."..г. отменено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, исполнительное производство возобновлено, присвоен новый №...-ИП, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, в настоящее время исполнительный документ находится на исполнении судебного пристава-исполнителя, что дает приставу право на применение мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего спора судом права административного истца не нарушены, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, иного способа, а равно восстановления данного права в большем объеме решение суда не порождает, то основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Не подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности произвести розыск исполнительного листа, поскольку факт утраты исполнительного документа в судебном заседании не установлен.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «МКЦ» требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд     

Решил :

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области Неменко А. В., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : /подпись/     

Справка: мотивированный текст решения составлен 04 февраля 2022 года.

Судья : /подпись/