Решение по делу № 2-1657/2020 от 16.09.2020

УИД: 11RS0002-01-2020-002875-81

Дело № 2-1657/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 11 декабря 2020 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием истца Колесниковой Т.В.,

представителя истца адвоката Троцана А.Г., представившего удостоверение № 704 и ордер № 85,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей включить периоды в специальный стаж работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию,

установил:

Колесникова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми (далее УПФР в г. Воркуте РК) о возложении обязанностей включить периоды работы с 20 июля 2004 г. по 30 июня 2012 г. в должности машиниста насосных установок 3 разряда на участке паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» и с 1 июля 2012 г. по 18 октября 2018 г. в должности аппаратчика химводоочистки 2 разряда в стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании по п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) с 18 октября 2018 г. и выплатить недополученную пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 18 октября 2018 г. обратилась в УПФР в г. Воркуте с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, однако решением от 12 декабря 2018 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы по Списку № 2, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, с чем она не согласна, поскольку стаж её работы с 20 июля 2004 г. по 30 июня 2012 г. в должности машиниста насосных установок 3 разряда на участке паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» и с 1 июля 2012 г. по 18 октября 2018 г. в должности аппаратчика химводоочистки 2 разряда подлежат включению с специальный стаж. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе или на отельных видах работ, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ответчиком представлены возражения по иску, в которых он указал, что истцом не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие характер постоянной работы в должностях с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях. Записи в трудовой книжке, трудовые договоры представленные истцом свидетельствуют лишь о факте работы истца в указанных ею должностях, однако не отражают характер её работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 (л.д. 23-25).

Истец и её представитель, каждый, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме по основания, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо АО «Воркутауголь», каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 113, 114).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца и её представителя, изучив отзыв ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Колесниковой Т.В. № 262, наблюдательное дело № 4001 шахты «Воркутинская», суд приходит к следующему.

18 октября 2018 г. Колесникова Т.В., <дата> года рождения обратилась к ответчику за назначением пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 12 декабря 2018 г. Колесниковой Т.В. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у неё стажа работы по Списку № 2 по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из результатов расчёта стажа Колесниковой Т.В. следует, что страховой стаж составил 21 год 17 дней, стаж работы в РКС – 15 лет 1 месяц 8 дней, стаж по Списку № 2 – отсутствует.

В силу п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые за каждые 2 года такой работы.

В силу п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения истцу пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте 46 лет ей необходимо иметь не менее 20 лет общего стажа, не менее 15 лет работы в РКС и не менее 8 лет стажа по Списку № 2 (не менее 6 лет для возраста 47 лет).

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившее в силу с 1 января 2015г., п. 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Анализ действующего пенсионного законодательства и Списка № 2 производств, работ, профессий, позволяет сделать вывод о том, что машинисты насосных установок участка паросиловое хозяйство пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение на основании раздела XIII. электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, позицией 2140000а-13910, которого предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов насосных установок, занятых на питательных насосах.

Таким образом, главным юридически значимым обстоятельством является факт занятости машиниста насосных установок на работе с питательными насосами.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 20 июля 2004 г. она принята на работу в Воркутинский механический завод ОАО «Воркутауголь» машинистом насосных установок третьего разряда на участок паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» сроком на шесть месяцев, 19 января 2005 г. трудовой договор расторгнут по истечении срока, 20 января 2005 г. принята в Воркутинский механический завод ОАО «Воркутауголь» машинистом насосных установок третьего разряда на участок паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» службы паросилового хозяйства Теплоэнергетического производства, 1 января 2009 г. переведена машинистом насосных установок третьего разряда на участок паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» службы теплоэнергетического производства, 6 апреля 2009 г. переведена в структурное подразделение АО «Воркутауголь» «шахта Воркутинская» машинистом насосных установок третьего разряда на участок паросилового хозяйства, 1 июля 2012 г. переведена аппаратчиком химводоочистки второго разряда на участок паросилового хозяйства, 1 ноября 2015 г. переведена в структурное предприятие АО «Воркутауголь» «Воркутинское ремонтное предприятие» аппаратчиком химводоочистки второго разряда и направлена на участок паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» (л.д. 9-12).В параграфе 209 раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР») указана характеристика работ по должности машинист насосных установок (3-й разряд), а именно: обслуживание насосных установок, оборудованных поршневыми и центробежными насосами с суммарной производительностью свыше 1000 до 3000 куб. м/ч воды, пульпы и других невязких жидкостей, а насосных установок по перекачке нефти, мазута, смолы и т.п. с суммарной производительностью насосов свыше 100 до 500 куб. м/ч. Обслуживание насосов и насосных агрегатов в полевых условиях, на стройплощадках и на промышленных водозаборах с производительностью каждого насоса или агрегата свыше 100 до 1000 куб. м/ч воды и иглофильтровых установок с производительностью насосов свыше 100 до 600 куб. м/ч каждый. Обслуживание вакуум - насосных установок по дегазации угольных шахт с суммарной производительностью насосов свыше 6000 до 18000 куб. м/ч метановоздушной смеси. Пуск и остановка двигателей и насосов. Поддержание заданного давления перекачиваемых жидкостей (газа), контроль бесперебойной работы насосов, двигателей и арматуры обслуживаемого участка трубопроводов. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок до 1000 В. Выполнение несложных электротехнических работ на подстанции. Регулирование нагрузки электрооборудования участка (подстанции). Определение и устранение недостатков в работе обслуживаемого оборудования установок, в том числе в силовых и осветительных электросетях, электрических схемах технологического оборудования. Ведение технического учёта и отчётности о работе насосного оборудования. Выполнение текущего ремонта насосного оборудования и участие в среднем и капитальном ремонтах его.

Согласно Положениям об участке паросилового хозяйства СП «Шахта Воркутинская» машинист насосных установок обеспечивает эксплуатацию теплофикационной установки котельной и хозяйственно-пожарной насосной станции (ХПН), 90 % рабочего времени находится в помещении котельной и подвергается воздействию шума, пыли, вибрации (л.д. 45-50, 51-56, 57-62).

Из карты аттестации № 165 рабочих мест по условиям труда машиниста насосных установок СП ОАО «Воркутауголь» Воркутинский механический завод участок паросилового хозяйства ш. «Воркутинская» от 19 ноября 2008 г. следует, что при работе используется следующее оборудование: сетевые насосы типа Д1250/125, теплообменники пароводяные, коллекторы сетевой воды, ключ рожковый 17 на 19, рычаг-усилитель для открытия закрытия арматуры, производит безопасную эксплуатацию насосов и бойлеров, поддержание параметров теплоносителей и их регулировка, своевременное выявление дефектов в работе оборудования, ведение оперативной документации, используемые материалы и сырьё - сальниковая набивка, солидол, краска, известь, пар, вода. В строке 110 указано, что льготная пенсия не предусмотрена (л.д. 39-44).

Из акта проверки перечня профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 1, 2 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 4 февраля 2003 г. находящегося в наблюдательном деле № 4001 шахты «Воркутинская», составленного специалистами отдела оценки пенсионных прав УПФР в г. Воркуте совместно с представителем шахты «Воркутинская» следует, что право на льготное пенсионное обеспечение машинистов насосных установок, занятых на участках паросилового хозяйства, аппаратчик химводоочистки не подтверждается.

По сообщению АО «Воркутауголь» № 1366 от 2 декабря 2020 г. профессии «машинист насосных установок», «аппаратчик химводоочистки» участка «Паросиловое хозяйство» СП «Шахта Воркутинская» не включены в перечень профессий и должностей, имеющих льготный характер работ по АО «Воркутауголь» (л.д. 115).

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что истец в период с 20 июля 2004 г. по 30 июня 2012 г. работала по профессии машинист насосных установок, однако доказательств того, на каких насосах она была занята, являлись ли обслуживаемые ею насосы питательными, что входило в её обязанности не представлено.

Представленными документами занятость истца на питательных насосах не подтверждается, справки работодателя, уточняющие особые условия труда истца не представлены, после регистрации в персонифицированном учёте код особых условий труда на индивидуальном лицевом счёте истца отсутствует.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Истец фактически просит суду установить тождественность её работы в качестве машиниста насосных установок профессии «машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах», однако при рассмотрении дела не нашли подтверждения доводы истца о её занятости в спорном периоде именно на питательных насосах.

Суд учитывает, что положениями позиции 2140000а-13910 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена именно профессия «машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Колесниковой Т.В. о включении периода работы с 20 июля 2004 г. по 30 июня 2012 г. в должности машиниста насосных установок 3 разряда на участке паросилового хозяйства шахты «Воркутинская» в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

В соответствии со Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, профессия «аппаратчик химводоочистки» не предусмотрена. Не предусмотрена данная профессия и Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Представленные истцом направление на прохождение медицинского осмотра, паспорт здоровья, приказ о замене молока на продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания, расчётные листки, справка о том, что за работу с вредными условиями труда истцу ежегодно предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, дополнительное соглашение к трудовому договору от 1 июля 2006 г., должностная инструкция машиниста насосных установок, техническое описание, производственная инструкция машиниста насосных (бойлерных) установок, инструкция по охране труда для машиниста насосной установки (л.д. 70-107), не соответствуют характеристике работ по должности машинист насосных установок (3-й разряд), предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, которая определяется совокупностью условий, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочную пенсию.

Рассматривая период работы истца с 1 июля 2012 г. по 18 октября 2018 г. в должности аппаратчика химводоочистки 2 разряда, суд исходит из того, что указанная должность Списком от 1956 года и Списком от 1991 года не предусмотрена, при этом, истец не указывает, какие именно трудовые функции она выполняла, непосредственного указания на должность, предусмотренную Списками, в связи с чем, оснований для включения указанного периода в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый специальный стаж по Списку № 2, требуемый для назначения пенсии по указанному ею основанию.

Учитывая, что допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в оспариваемые периоды, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ с 18 октября 2018 г. и выплате недополученной пенсии не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Колесниковой Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей включить периоды в специальный стаж работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости и выплатить недополученную пенсию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (14 декабря 2020 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова